A piacgazdasági beavatkozás módszerei. A gazdaságba való állami beavatkozás fő módszerei. Az állami beavatkozás tárgyai

Puha

3.1 Az állami beavatkozás módjai a gazdaságban

Mindenekelőtt két fő formát kell megkülönböztetni: a közvetlen beavatkozást az anyagi erőforrások állami tulajdonának kiterjesztésével, az ipari vállalkozások jogalkotásával és irányításával, valamint a közvetett beavatkozást a különböző gazdaságpolitikákon keresztül.

Az állam közvetlen beavatkozása olyan jogalkotási aktusok elfogadása, amelyek célja a piaci rendszer elemei közötti kapcsolatok racionalizálása és fejlesztése. A gazdaság jogalkotási aktusok kibocsátásával történő állami szabályozására példa a franciaországi együttműködésről szóló rendelkezés.

közvetett beavatkozás. A beavatkozás céljától függően a gazdaságpolitikai intézkedések a következőkre irányulhatnak:

Befektetések ösztönzése;

Teljes foglalkoztatás biztosítása;

Áruk, tőke és munkaerő exportjának és importjának ösztönzése;

Hatása erre általános szinten stabilizálása érdekében;

A fenntartható gazdasági növekedés támogatása;

Jövedelem újraelosztása.

E különféle intézkedések végrehajtásához az állam elsősorban a fiskális és monetáris politikához folyamodik. A fiskális politika költségvetési politika. Úgy definiálható, mint az állami bevételek és kiadások manipulálásával folytatott politika. A monetáris politika a forgalomban lévő pénzmennyiség szabályozásával és a hitelszektor fejlesztésével folytatott politika. A közpolitika mindkét területe szorosan összefügg egymással. Ez a kapcsolat azonban a piacgazdaságban és a centralizált gazdaságban jelentősen eltér.

A piacgazdasággal működő országok folyamatosan keresik az állami szabályozás és a természetesen kialakult piaci mechanizmus működésének optimális kombinációját.

A piacgazdaságban az adók olyan fontos szerepet töltenek be, hogy nyugodtan kijelenthetjük, hogy jól kiépített, jól működő adórendszer nélkül lehetetlen hatékony piacgazdaság.

Pontosan mi a szerepe az adóknak a piacgazdaságban, milyen funkciókat látnak el? Ezekre a kérdésekre válaszolva általában azzal kezdődnek, hogy az adók meghatározó szerepet játszanak az államháztartás bevételi oldalának alakításában. Ez természetesen így van. De az első helyet a funkciónak kell helyeznie, amely nélkül az áru-pénz kapcsolatokon alapuló gazdaságban nem lehet nélkülözni. Az adóknak ez a funkciója szabályozó.

A piacgazdaság a fejlett országokban szabályozott gazdaság. Képzeljünk el egy jól működő piacgazdaságot modern világ az állam által nem szabályozott lehetetlen. Más dolog, hogy hogyan szabályozzák, milyen módon, milyen formában.

Az állami szabályozás két fő irányban valósul meg:

Piaci, áru-pénz viszonyok szabályozása. Főleg a "játékszabályok" meghatározásából áll, azaz. a piacon működő személyek, elsősorban vállalkozók, munkaadók és bérmunkások közötti viszonyt meghatározó törvények, szabályozások kidolgozása. Ide tartoznak a törvények, rendeletek, állami szervek utasításai, amelyek szabályozzák a termelők, az eladók és a vevők viszonyát, a bankok tevékenységét, valamint a munkaerő-tőzsdék tevékenységét. A piac állami szabályozásának ez a területe nem kapcsolódik közvetlenül az adókhoz.

A nemzetgazdaság, a társadalmi termelés fejlődésének szabályozása, amikor a társadalomban működő fő cél gazdasági törvény az értéktörvény. Itt elsősorban az emberek, vállalkozók érdekeit szolgáló állami befolyásolás pénzügyi-gazdasági módszereiről van szó, annak érdekében, hogy tevékenységüket a megfelelő, a társadalom számára előnyös irányba tereljék.

Piaci körülmények között a vállalkozók adminisztratív alárendeltségének módszerei a minimumra csökkennek, és fokozatosan eltűnik maga a "felsőbbrendű szervezetek" fogalma, amelyeknek joguk van a vállalkozások tevékenységét parancsok, parancsok és parancsok segítségével irányítani.

Az adókulcsok, kedvezmények és bírságok manőverezésével, az adózás feltételeinek megváltoztatásával, egyes adók bevezetésével, más adók törlésével az állam megteremti a feltételeket egyes iparágak, iparágak felgyorsult fejlődéséhez, hozzájárul a társadalom számára sürgető problémák megoldásához. Így jelen pillanatban talán nincs is számunkra fontosabb feladat, mint a mezőgazdaság felemelkedése, a megoldás élelmiszer probléma. Ebben a tekintetben ben Orosz Föderáció a kollektív gazdaságok, az állami gazdaságok és az egyéb mezőgazdasági termelők mentesülnek a jövedelemadó alól.

Egy másik példa. Köztudott, hogy egy jól működő piacgazdaság nem képzelhető el a kisvállalkozások fejlesztése nélkül. Enélkül nehéz az áru-pénz kapcsolatok működésének kedvező gazdasági környezetet kialakítani. Az állam elősegítse a kisvállalkozások fejlődését, támogassa a kisvállalkozások finanszírozására, a kedvezményes hitelezésre és a kedvezményes adózásra szolgáló külön alapok létrehozásával.

Az adók másik funkciója az ösztönzés. Az állam az adók, kedvezmények segítségével serkenti a technikai folyamatot, a munkahelyek számának növekedését, a termelésbővítést szolgáló tőkebefektetéseket stb.

Az adók következő funkciója az elosztó vagy újraelosztó. Az adókon keresztül az állami költségvetésben koncentrálódnak a források, amelyeket azután a nemzetgazdasági problémák – ipari és társadalmi – megoldására irányítanak, nagy ágazatközi, átfogó célprogramok – tudományos, műszaki, gazdasági stb.

Az állam az adók segítségével újraosztja a vállalkozások és vállalkozók nyereségének egy részét, az állampolgárok jövedelmét, az ipari és szociális infrastruktúra fejlesztésére, beruházásokra, beruházásokra irányítva őket. Az adórendszer újraelosztó funkciója hangsúlyos társadalmi jellegű. Megfelelően felépített adórendszer lehetővé teszi a piacgazdaság társadalmi orientációját, ahogyan azt Németországban, Svédországban és sok más országban teszik.

Állami beavatkozás a piaci kapcsolatokba: objektív szükségesség és korlátok

A piacgazdaságba való állami beavatkozáshoz való hozzáállás a kialakulásának és fejlődésének különböző szakaszaiban eltérő volt...

A piacgazdaság állami szabályozása

A piacgazdaságba való állami beavatkozás szükségessége abból adódik, hogy egyetlen piaci mechanizmus segítségével a termelés mélyreható szerkezeti változásai, stratégiai áttörések a tudomány és a technológia területén lehetetlenek ...

A gazdaság állami szabályozása

Mindenekelőtt a pénzforgalom helyes megszervezése. Ugyanilyen fontos, hogy az állam különféle közjavakat biztosítson. A szabad piac mechanizmusa lehetővé teszi szinte minden igény kielégítését...

A gazdaság állami szabályozása

A gazdaságba való szükséges állami beavatkozás határai olyan területek, ahol a piaci önszabályozás mechanizmusa megszűnik hatékonyan működni, és sürgős állami beavatkozásra van szükség. Először...

A gazdaság állami szabályozása, eszközei és módszerei

Fontolja meg a gazdaságba való szükséges állami beavatkozás határait. Mindenekelőtt ezek azok a területek, ahol a piaci önszabályozás mechanizmusa megszűnik hatékonyan működni, és sürgős állami beavatkozásra van szükség. Először...

A gazdasági növekedés állami szabályozása

Emeljük ki a gazdaságba való állami beavatkozás főbb formáit és módszereit. Mindenekelőtt fontos különbséget tenni ennek a folyamatnak két fő formája között: a közvetlen beavatkozás az anyagi erőforrások állami tulajdonának kiterjesztésével...

Az állami szabályozás határai az Orosz Föderációban

A gazdaság állami szabályozásának feladatai a modern Oroszországban

A gazdaság állami szabályozásának módszerei

A nagyüzemi termelés, amely a gépek megjelenése óta kezdett formát ölteni a modern világban, elképzelhetetlen fejlett gazdasági kapcsolatok és sajátos gazdasági kapcsolatok nélkül...

Az állami beavatkozás a gazdaságba olyan állami intézkedések összessége, amelyekkel befolyásolja a társadalom társadalmi-gazdasági fejlődését. A kormányzati beavatkozás elsődleges célja...

Az állami szabályozás módszerei, eszközei és határai az orosz gazdaságban

Mindenekelőtt az állami beavatkozás határai olyan területek, ahol a piaci önszabályozás mechanizmusa már nem képes hatékonyan végezni tevékenységet, ezért sürgős állami beavatkozásra van szükség ...

A piacgazdaság állami szabályozása

A szabad verseny piaci mechanizmusának számos előnye van, lehetőségei nagyok, de mégsem korlátlanok. Vannak területek, ahol a szabad verseny mechanizmusa nem működik, és állami beavatkozásra van szükség. Először...

Az állam szerepe a piacgazdaságban

A piacgazdaság összetett és folyamatosan fejlődő mechanizmus, amely önszabályozó és önfejlődő rendszert képvisel. A gazdaságban minden folyamat egységes, meglehetősen merev törvényeknek van alávetve...

közvetett beavatkozás. A beavatkozás céljától függően a gazdaságpolitikai intézkedések a következőkre irányulhatnak:

Befektetések ösztönzése;

Teljes foglalkoztatás biztosítása;

Áruk, tőke és munkaerő exportjának és importjának ösztönzése;

Az általános árszintre gyakorolt hatás annak stabilizálása érdekében;

A fenntartható gazdasági növekedés támogatása;

Jövedelem újraelosztása.

A piacgazdasággal működő országok folyamatosan keresik az állami szabályozás és a természetesen kialakult piaci mechanizmus működésének optimális kombinációját.

A piacgazdaságban az adók olyan fontos szerepet töltenek be, hogy nyugodtan kijelenthetjük, hogy jól kiépített, jól működő adórendszer nélkül lehetetlen hatékony piacgazdaság.

A piacgazdaság a fejlett országokban szabályozott gazdaság. A modern világban elképzelhetetlen egy hatékonyan működő, állam által nem szabályozott piacgazdaság. Más dolog, hogy hogyan szabályozzák, milyen módon, milyen formában.

Az állami szabályozás két fő irányban valósul meg:

Az adókulcsok, kedvezmények és bírságok manőverezésével, az adózás feltételeinek megváltoztatásával, egyes adók bevezetésével, más adók törlésével az állam megteremti a feltételeket egyes iparágak, iparágak felgyorsult fejlődéséhez, hozzájárul a társadalom számára sürgető problémák megoldásához. Így jelenleg talán nincs is számunkra fontosabb feladat, mint a mezőgazdaság fejlesztése, az élelmiszer-probléma megoldása. E tekintetben a kolhozok, állami gazdaságok és egyéb mezőgazdasági termelés mentesülnek a jövedelemadó alól az Orosz Föderációban.

Az állam az adók segítségével újraosztja a vállalkozások és vállalkozók nyereségének egy részét, az állampolgárok jövedelmét, az ipari és szociális infrastruktúra fejlesztésére, beruházásokra, beruházásokra irányítva őket. Az adórendszer újraelosztó funkciója hangsúlyos társadalmi jellegű. A megfelelően felépített adórendszer lehetővé teszi a piacgazdaság társadalmi orientációját, ahogyan azt Németországban, Svédországban és sok más országban teszik.

A gazdaságba való állami beavatkozásnak két fő formája van:

1) közvetlen beavatkozás adminisztratív eszközökkel, amelyek az államhatalom hatalmán alapulnak, és tiltó, engedélyezési és kényszerintézkedéseket foglalnak magukban;
2) közvetett beavatkozás különféle gazdaságpolitikai intézkedéseken keresztül és annak prioritásai. Nureev R. M. Mikroökonómia tantárgy. M.: NORMA, 2008 203. o

Közvetlen szabályozási módszerek hatalmi viszonyokon alapulnak, és a gazdasági egységek tevékenységére gyakorolt adminisztratív hatásra redukálódnak. Ezek az intézkedések azt feltételezik, hogy a gazdálkodó szervezetek nem saját gazdasági döntéseik, hanem az állam utasításai alapján kényszerülnek döntéseket hozni. A közvetlen állami szabályozás módszerei között érvényesülnek a gazdaság egyes ágazatai, régiói és cégek visszavonhatatlan, célzott finanszírozásának különféle formái a nem állami vállalkozások támogatása formájában; az állami beruházások bizonyos iparágakban szintén a közvetlen szabályozás egyik formája. Az állami vállalkozás fogalma az állami beruházásokhoz kapcsolódik. Állami vállalkozásról akkor beszélnek, amikor egy adott iparágban állami termelő vállalkozások létrehozását és működését értik. Az állami tulajdonú vállalatok általában olyan tőkeintenzív és alacsony profitot termelő iparágakban jönnek létre, mint a szénipar, hajógyártás, vasúti szállítás, utak karbantartása stb., olyan iparágakban, amelyek meghatározzák a tudományos és technológiai fejlődést, a humán tőke felhalmozását és termelését. és tudományos kutatás. Azokon a területeken fejlődik az állami vállalkozás, ahol bármely nem állami tulajdoni forma működése negatív következményekkel járhat. Így az állam olyan területeket támogató programokat valósít meg, mint az oktatás, az egészségügy, a környezetvédelem, amelyek közvetlen állami részvétel nélkül lassabban fejlődnének állami támogatás formájában. Sok államban a támogatás állandó tárgya a mezőgazdasági termelés, a bányászat stb. A közvetlen szabályozási intézkedések végrehajtásának megvannak a maga „pluszai” és „mínuszai” – egyrészt a gazdasági eredmények gyors elérésének köszönhetően magas fokú hatékonyság. , másrészt a piaci mechanizmus működésébe való teremtési beavatkozás és annak gyengülése.

A közvetett szabályozás módszerei Feltételezhető, hogy az állam úgy szabja meg a feltételeket, hogy a gazdaság alanyai önálló gazdasági döntések meghozatalakor az állam gazdasági céljainak megfelelő lehetőségek felé hajlanak.

Az állam által alkalmazott szabályozók szervezeti és intézményi sajátosságai alapján az állami szabályozás módszerei jogi, igazgatási, gazdaságira oszthatók. A gazdaságra gyakorolt állami befolyás jogi eszközei arra hivatottak, hogy biztosítsák annak jogi infrastruktúráját, megteremtsék a magánszektor - a háztartások és a vállalkozások - ésszerű jogi működési feltételeit. A gazdaság jogi szabályozása abban áll, hogy az állam megállapítja a termelő cégek és a fogyasztók gazdasági magatartásának szabályait. A jogszabályi norma- és szabályrendszer meghatározza a tulajdonosi formákat és jogokat, a vállalkozási szerződések megkötésének feltételeit, a cégbejegyzési és -működtetési eljárást, biztosítja a versenykörnyezet védelmét stb. A közigazgatási intézkedések tiltó intézkedésekre oszlanak, pl. , fegyverek, kábítószerek, gyógyszerek stb. gyártására és kereskedelmére vonatkozó tilalmak, engedélyezési intézkedések, például bármely termék gyártására, kereskedelmére, vagy bármilyen tevékenység végzésére jogosító engedély, kényszerintézkedések, ezek a adófizetés, kezelő létesítmények telepítése stb. Az adminisztratív intézkedések nem kapcsolódnak a magánszektor további pénzügyi ösztönzéséhez, és az államhatalom erején alapulnak. Adminisztratív intézkedések alkalmazhatók az árak, a bevételek, a diszkontráta, az árfolyam feletti állami ellenőrzésben. A fejlett piacgazdasággal rendelkező országok adminisztratív szabályozási intézkedéseit kis léptékben alkalmazzák, leggyakrabban a környezetvédelemre, a lakosság szociális védelmére korlátozódnak. Az adminisztratív módszerek szerepe megnövekszik a kritikus helyzetekben - háború idején, nehéz gazdasági helyzetben. Glazunov N.I. Rendszer a kormány irányítja: Proc. Moszkva: Egység – Dana, 2008 107. o

A vállalkozás olyan üzleti vállalkozás, amely bevétel (nyereség) céljával működik. Saját vagy kölcsöntőke vállalkozásba történő befektetést feltételez, amelynek bevételét nem egyszerűen személyes fogyasztásra, hanem a termelő tevékenység bővítésére fordítják. A vállalkozás a piacgazdaságban áru- és szolgáltatásszállító.

A kormányzatot elsősorban a különböző költségvetési szervezetek látják el, amelyeknek nem a profitszerzés a célja, hanem a gazdaság állami szabályozásának feladatait látják el.

Ugyanaz a személy (a társadalom felnőtt tagja) lehet egy háztartás, egy vállalkozás vagy egy kormányzati szerv tagja. Például egy kormányzati tisztviselő alkalmazottjaként Ön egy kormányzati szervezet képviselője; egy vállalat értékpapírjaival Ön egy vállalkozást képvisel; jövedelmét személyes fogyasztásra költi, Ön a háztartás tagja. Ennek megfelelően a modern piacgazdaság a piacok egész rendszere: áruk és szolgáltatások, munkaerő, kölcsöntőke, értékes papírokat, valutapiacok stb.

A piac kialakulásának legfontosabb feltétele a társadalmi munkamegosztás és a specializáció. E kategóriák közül az első azt jelenti, hogy bármely többé-kevésbé nagyszámú közösségben a gazdaság egyik résztvevője sem élhet a teljes önellátás rovására, minden termelési erőforrással, minden gazdasági haszonnal. A termelők különböző csoportjai különböző típusú gazdasági tevékenységet folytatnak. Ez bizonyos áruk és szolgáltatások előállítására való specializálódást jelent. A specializációt pedig a komparatív előny elve határozza meg, i.e. viszonylag alacsonyabb alternatív költséggel való termelés képessége. Ez a kategória a közgazdaságtan egyik központi fogalma. A termelők különböző készségekkel, képességekkel rendelkeznek, különböző módokon korlátozott erőforrásokkal rendelkeznek. A komparatív előny elve magyarázza mind az egyes vállalkozásokon belüli, mind a nemzetközi szakosodási folyamatokat.

A piac kialakulásának feltétele a piacgazdaság alanyainak úgynevezett gazdasági elszigetelődése. Hiszen a társadalmi munkamegosztás és specializáció alapján létrejött árucsere teljesen független, autonóm a gazdasági döntések meghozatalában, termelők. A gazdasági elszigeteltség azt jelenti, hogy csak a gyártó dönti el, hogy mit, hogyan állít elő, kinek és hol értékesíti a létrehozott termékeket. A gazdasági elszigeteltség állapotának megfelelő jogi szabályozása a magántulajdon rezsimje.

Bármely termék piacának kialakulásához a tranzakciós költségek értéke is fontos. A tranzakciós költségek meghatározzák a piaci tevékenység feltételeit és határait.

És végül a piac kialakulásának fontos feltétele az erőforrások szabad cseréje. Hiszen a társadalmi munkamegosztás, szakosodás és csere létezhet hierarchikus rendszerekben is, ahol a Központ határozza meg, hogy ki és mit termeljen, kivel és kivel cserélje ki az erőforrásokat és a gyártott termékeket. Csak a spontán (spontán) folyosókon létező szabad csere teszi lehetővé a szabad árak kialakulását, ami a gazdasági szereplőket tevékenységük leghatékonyabb irányába ösztönzi.

Senki sem tagadja, hogy az államnak szüksége van bizonyos funkciók ellátására a gazdasági szférában. Abban azonban a kérdésben, hogy milyen arányban kell az állami és a piaci szabályozást ötvözni, mik az állami beavatkozás határai és irányai, meglehetősen széleskörű elméleti nézetek és ezeknek megfelelő gyakorlati megközelítések léteznek - a teljes állami monopóliumtól kezdve a gazdálkodásban. a nemzetgazdaságot a szélsőséges gazdasági liberalizmusig, amikor azt állítják, hogy a gazdaság csak a korlátlan magánvállalkozás feltételei között lehet hatékony. Ezen extrém lehetőségek között számos köztes lehetőség létezik, például a piaci és állami szabályozók kombinációjának kínai változata, Németország és Ausztria úgynevezett szociális orientált piacgazdasága, a vegyes gazdaság svéd modellje stb.

Egy olyan gazdaságot, amelyben rendkívül magas fokú állami monopólium volt, egy központilag irányított gazdaság épített ki hazánkban. Átfogó direktíva tervezésen alapult, i.e. központosított kérdések megválaszolása, hogy mennyit és mit kell termelni, milyen erőforrásokat kell felhasználni, mennyi munkaerőt és tőkét kell költeni, milyen bérek kellenek stb. A kiegyensúlyozott, minden szempontból összehangolt terv elkészítésének feladata kolosszális dimenziója és statikussága miatt gyakorlatilag megoldhatatlan.

De még a kiegyensúlyozott terv valószínűtlen esetben is inaktívnak és a változásokhoz rosszul alkalmazkodó rendszernek bizonyul, ahol a gazdálkodó szervezetek minden intézkedését öt évre előre írják alá. Ennek egyik oka az, hogy a magánkezdeményezés kiszorult a gazdaság szférájából. Valamennyi gazdasági szereplő a tervezett célok, parancsok és utasítások alapján járt el.

Ezen kívül minden működőképes rendszer feltételezi az előre és visszafelé irányuló kapcsolatok jelenlétét. Ilyen kapcsolatok állnak az önszabályozás piaci mechanizmusának hátterében. A kereslet és a kínálat egyensúlya közvetlen (a termeléstől a piacig) és a fordított (a piactól a termelésig) kapcsolatok meglétében jön létre, amelyek egy életképes, rugalmas árrendszeren keresztül működnek.

A tervgazdaságban voltak, bár torz, de közvetlen kapcsolatok, de a fordítottak gyakorlatilag nem működtek. A fix és torz árak melletti visszacsatolás hiánya érzéketlenné tette a rendszert a fogyasztói kereslet dinamikája iránt. Ennek egyik következménye egyes iparágakban a túltermelés, máshol pedig a hiány. A szűkösség volt a tervgazdaság jellemzője.

Bármely gazdasági rendszerben, így a piacgazdaságban is, az állam bizonyos értelemben gazdasági szereplőként lép fel, akinek joga és lehetősége van rákényszeríteni, például az adópolitika, az állami jogalkotás területén. A kényszer, ha az állam széles körben alkalmazza, semmissé teszi a versenyen és piaci árképzésen alapuló szabad vállalkozás minden előnyét.

A piacgazdaságba való állami beavatkozáshoz való hozzáállás a kialakulásának és fejlődésének különböző szakaszaiban eltérő volt. A piaci viszonyok kialakulása során a XVII-XVIII. az uralkodó gazdasági doktrína - a merkantilizmus - az állami szabályozás, az ország kereskedelem és ipar fejlesztésének feltétlen szükségességének felismerésén alapult.

A piaci viszonyok fejlődésével a megerősödő vállalkozói réteg az állami beavatkozást és az ezzel járó megszorításokat kezdte tevékenysége akadályának tekinteni. Nem meglepő, hogy akik a 18. század végén érkeztek. a merkantilizmus felváltására az állami beavatkozást negatívan értékelő gazdasági liberalizmus eszméi azonnal rengeteg lelkes tisztelőre találtak.

Az uralkodó gazdasági doktrínáktól függetlenül soha senki nem mentesítette a nemzeti kormányokat az ország gazdasági helyzetéért való felelősség alól. Abban mindenki egyetért, hogy a piac láthatatlan kezét ki kell egészítenie az állam látható kezével. Az állam piacgazdaságban betöltött szerepének elméleti megértésének fontos állomása a kiváló angol közgazdász, J. M. Keynes nevéhez fűződött. A "keynesi forradalom" idején felvetett ötletek forradalmasították a piacgazdaságról alkotott klasszikus nézeteket. Bebizonyították a gazdasági visszaesés öngyógyításának lehetetlenségét, az állami politika szükségességét, mint az aggregált kereslet és aggregált kínálat megteremtésére, a gazdaság válságból való kilábalására alkalmas eszközt.

A klasszikusok abból a tézisből indultak ki, hogy az államnak hagyományos funkciókat kell ellátnia, felismerve, hogy vannak olyan területek, amelyek a versenypiaci mechanizmus hatókörén kívül esnek. Ez elsősorban az úgynevezett közjavakat, azaz a közjavakat érinti. közösen fogyasztott áruk és szolgáltatások. Nyilvánvalóan az államnak kellene gondoskodnia a termelésükről, és közös kifizetéseket kell szerveznie az állampolgároknak ezekért a termékekért.

Azok a problémák, amelyeket a piaci versenymechanizmus nem old meg, az externáliák vagy a mellékhatások. Ha bármely termék előállítása környezetszennyezéshez vezet, akkor általában többletköltségekre van szükség. Ugyanakkor a termék árán, ami hasonlót jelentett mellékhatások, lehet, hogy van hatása, de lehet, hogy nem. Az externáliák vagy mellékhatások a közvetlen állapotvezérléssel szabályozhatók.

A gazdasági gyakorlat feltárta a XIX. században megerősítette, hogy vannak olyan helyzetek, úgynevezett piackudarc, amikor a piaci koordináció nem biztosítja az erőforrások hatékony felhasználását.

Megjegyzendő, hogy "lejött" az igazságosság és az egyenlőség problémáira. A korlátlan piaci eloszlás, a piac törvényszerűségei szempontjából igazságos, a jövedelem éles differenciálódásához, társadalmi kiszolgáltatottsághoz vezet. Ha a piaci elosztás nem felel meg a lakosság többségének, az rendkívül súlyos társadalmi konfliktusokhoz vezet. A piac által biztosított elosztás kiigazítása az állam feladata. Az állami beavatkozáshoz egy másik piaci probléma – a munkanélküliség – szükséges. Feltételek szükségesek annak csökkentéséhez vagy következményeinek mérsékléséhez, ha ennek ellenére elkerülhetetlen

1.2. Az állam funkciói és az állami szabályozás főbb eszközei

Az uralkodó gazdasági doktrínáktól függetlenül soha senki nem mentesítette a nemzeti kormányokat az ország gazdasági helyzetéért való felelősség alól. Vagyis lényegében mindenki egyetért abban, hogy a piac „láthatatlan kezét” ki kell egészítenie az állam „láthatatlan kezével”. Az államot felszólítják, hogy javítsa ki azokat a "tökéletlenségeket", amelyek a piaci mechanizmus velejárói. Ennek megfelelően felelősséget vállal azért, hogy viszonylag egyenlő feltételeket teremtsen a vállalkozói cégek kölcsönös rivalizálásához, a hatékony versenyhez, a monopolizált termelés korlátozásához. Az államnak a gazdasági erőforrásokat is az emberek kollektív szükségleteinek kielégítésére, a közjavak és a közszolgáltatások termelésének megteremtésére kell irányítania. Az állam részvételét a gazdasági életben az is megszabja, hogy a piac nem biztosít társadalmilag igazságos jövedelemelosztást. Az állam gondoskodjon a fogyatékosokról, gyerekekről, idősekről, szegényekről. A piac általában nem az alaptudományok fejlesztésére irányul, mert ez nagyfokú kockázattal és bizonytalansággal, hatalmas költségekkel jár. Ezen a területen pedig állami beavatkozásra van szükség. Mivel a piac nem garantálja a munkához való jogot, az államnak szabályoznia kell a munkaerőpiacot, és intézkedéseket kell tennie a munkanélküliség csökkentésére. A külpolitika, a fizetési mérleg, az árfolyamok szabályozása is az állam vállára esik.

Általában véve az állam megvalósítja ennek a polgári közösségnek a politikai és társadalmi-gazdasági elveit. Aktívan részt vesz a makrogazdasági piaci folyamatok kialakításában.

Az állam szerepe a piacgazdaságban funkcióiban nyilvánul meg, amelyek közül a legfontosabbak a következők:

A gazdasági döntések jogalapjának megteremtése. Az állam kidolgozza és elfogadja a tulajdonjogokat meghatározó, a vállalkozási tevékenységet szabályozó, jó minőségű termékek és gyógyszerek előállítását célzó törvényeket stb.;

Gazdasági stabilizáció. A kormány fiskális és monetáris politikával igyekszik leküzdeni a válságot, a termelés visszaesését, csökkenteni a munkanélküliséget, kisimítani az inflációs folyamatokat;

Az erőforrások társadalmilag orientált elosztása. Az állam megszervezi az áruk és szolgáltatások termelését, amit a magánszektor nem. Feltételeket teremt a mezőgazdaság, a hírközlés, a közlekedés, a városfejlesztés stb. fejlődéséhez, meghatározza a védelmi, térbeli, külpolitika, programokat alakít ki az oktatás, az egészségügy fejlesztésére;

Szociális védelem és szociális garancia biztosítása. Az állam garantálja a minimálbért, az öregségi nyugdíjat, a rokkantsági nyugdíjat, a munkanélküli segélyt, a szegények különféle segélyeit, indexeli a fix jövedelmeket az emelkedő árak miatt stb.

Az állam befolyásolja a piaci mechanizmust:

1) a költségeit,

2) adózás,

3) szabályozás,

4) állami vállalkozás.

A kormányzati kiadásokat a makrogazdasági politika egyik fontos eszközének tekintik. A bevételek és a források elosztására egyaránt hatással vannak. Nagy tételek a védelemre, oktatásra, társadalombiztosításra fordított kiadások.

A kiadások lényeges eleme az átutalásos fizetés. Ez, mint már említettük, különböző típusú (munkanélküli, rokkantsági, gyermek utáni, jövedelemtámogatási), öregségi nyugdíjakat, háborús veteránokat foglal magában.

Az állampolitika másik fontos eszköze az adózás. Az adók jelentős szerepet játszanak a jövedelem újraelosztásában.

Az állami szabályozás hozzájárul a gazdasági viszonyok és arányok kialakításához, a gazdasági folyamatok összehangolásához, valamint a magán- és közérdekek összekapcsolásához. Az állami szabályozást különféle formákban hajtják végre - jogalkotási, adózási, hitelezési, szubvenciós. A jogalkotási forma azt jelenti, hogy olyan speciális jogalkotási aktusok születnek, amelyek viszonylag egyenlő versenylehetőséget biztosítanak, kitágítják a verseny határait, megakadályozzák a monopolizált termelés kialakulását és a rendkívül magas árak rögzítését.

A monopóliumellenes (antitröszt) jogszabályok a gazdaság monopolizálásának ellensúlyozására, a verseny ösztönzésére irányulnak. Az Orosz Föderációban 1991 márciusában az RSFSR Legfelsőbb Tanácsa elfogadta a „Versenyről és a monopolisztikus tevékenységek korlátozásáról az árupiacokon” törvényt. Ez a törvény intézkedéseket ír elő a nagyvállalatok – például trösztök és konszern – alapítása, valamint a tisztességtelen verseny ellen. Létrehozott egy társadalmi testületet - Állami Bizottság RSFSR a monopóliumellenes politikáról és az új támogatásáról gazdasági struktúrák. Ennek a bizottságnak az a feladata, hogy ellenőrizze, hogy az egyesületek, társaságok, konszernek alapítása ne vezessen monopolizálódáshoz a piacon. Joga van engedélyt adni új nagy gazdasági struktúrák bejegyzésére, illetve meglévő nagy szervezetek átjegyzésére.

Nemzetközi szinten a versenyt speciális államközi megállapodások, az ENSZ Ipari és Kereskedelmi Bizottságának, az Európai Gazdasági Közösség és más szervezetek dokumentumai szabályozzák.

Az adó- és hitelszabályozási formák adók és jóváírások felhasználását írják elő a nemzeti termelési volumen befolyásolása érdekében. Az adókulcsok, kedvezmények változtatásával a kormány befolyásolja a termelés szűkítését vagy bővítését, a beruházási döntéseket. A hitelfeltételek változtatásával az állam befolyásolja a termelés csökkenését vagy növekedését. Értékpapírok eladásával csökkenti a banki tartalékokat, így emeli a kamatokat, következésképpen csökkenti a termelést. Értékpapír-vásárlással az állam növeli a banki tartalékokat, miközben csökkennek a kamatok és bővül a termelés. A szubvenciós szabályozási forma egyes iparágak, vállalkozások (főleg olyan iparágak, mint a mezőgazdaság, bányászat, hajógyártás, közlekedés) állami támogatást vagy adókedvezményt jelent. A támogatás aránya a fejlett országok GNP-jében 5-10%. A támogatások odaítélésével, az adókulcsok csökkentésével az állam megváltoztatja az erőforrások elosztását, és a támogatott iparágak képesek megtéríteni azokat a költségeket, amelyeket egyébként piaci áron nem tudnának fedezni.

Egyes nyugati közgazdászok úgy vélik, hogy a szubvenciók megzavarják a piaci mechanizmus működését, gátolják a gazdasági erőforrások megfelelő elosztását, és a keresleti oldalon akadályozzák a piac válaszát a kereslet és a bevétel változásaira, a kínálati oldalon pedig a költségek és a kibocsátás változásaira.

Az állami vállalkozások általában olyan területeken valósulnak meg, ahol a vezetés ellentétes a magáncégek természetével, vagy ahol óriási befektetésekre és kockázatokra van szükség. Az állami vállalatok jelentős szerepet töltenek be olyan ágazatokban, mint az energia, a vaskohászat, a közlekedés és a hírközlés. Az állami vállalkozói részesedés aránya országonként eltérő, de ezekben az iparágakban igen jelentős, amint azt az adatok is igazolják.

2. A piacgazdaság állami szabályozása: szükségesség és lehetőségek

2.1 A piacgazdaság és az állam interakciójának főbb szakaszai

Az állami szabályozás szükségességének jobb megértéséhez tegyünk egy rövid kirándulást a múltba – az állam és a piacgazdaság interakciójának történetébe. Ez annál is érdekesebb, mert az állam időbeli megjelenése egybeesik az áru-pénz viszonyok kialakulásával és fejlődésével.

A történelem azt mutatja, hogy az állam és a piacgazdaság interakciója több szakaszon ment keresztül.

A történeti mércével mérve meglehetősen hosszú első szakaszokban az állam kevéssé avatkozott be a piaci kapcsolatokba, és inkább politikai, mintsem gazdasági intézményként működött. Fennállása érdekében bizonyos alanyokat adóval vagy adóval adózott. A külföldi kereskedők esetében rendszerint vámot vezettek be. Egyszóval az állam, lévén felépítményi intézmény, még nem volt része a gazdasági alapnak.

Csak a kapitalizmus, mint piaci kapcsolatokon alapuló társadalmi rendszer kialakulásának szakaszában kezd el az állam aktívan beavatkozni a gazdaságba, a kezdeti tőkefelhalmozás legfontosabb tényezőjeként. Így döntő szerepet játszott egy új termelési mód kialakításában és megerősödésében. Nézzük meg ennek a szerepnek a fő megnyilvánulásait.

1. Az állam háborúkat viselt a kártalanítások megszerzése, a nemzeti burzsoázia gazdasági tevékenységének legkedvezőbb külső feltételeinek megteremtése érdekében.

2. A merkantilizmus képviselőinek ajánlásaival összhangban az állam olyan feladatokat határozott meg, amelyek megvédték a nemzeti piacot a külföldi áruk dominanciájától, küzdött az ilyen vámok eltörléséért azokban az országokban, ahová a nemzeti termelők árut küldenek.

3. A tőkefelhalmozás felgyorsítása érdekében olyan jogszabályokat alkalmaztak, mint például a 18. században Angliában elfogadott „A csavargásról”, „A munkanapon”, „A bérekről” törvény.

4. Az állam feljogosította a magáncégeket, hogy monopolizálják bizonyos rendkívül jövedelmező áruk értékesítését: vodka, dohány, tea, kávé, só stb.

5. Jövedelmező állami, elsősorban katonai megrendelések magánvállalkozásokhoz kerültek.

6. Az állam a hadsereg és a rendőrség segítségével biztosította a belső rendet, a tulajdonjogok védelmét a "magántulajdon szent és sérthetetlen" elvnek megfelelően.

A szabad verseny kapitalizmusának szakaszában, amikor a gazdaság a piac szabályozó szerepétől függ, érezhetően gyengül az állami beavatkozás abba. Az állam a laissez-faire politikáját, vagyis a gazdaságba való be nem avatkozás politikáját folytatja. Tevékenysége a piaci mechanizmus zavartalan működéséhez szükséges külső és belső feltételek fenntartására korlátozódik.

Az állam a nemzeti határok védelmével foglalkozik (itt képletesen „éjjeli őr” szerepét tölti be), igazságszolgáltatási és elnyomó apparátus segítségével fenntartja a belső rendet, adót vet ki az államapparátus fenntartására, kibocsát. papírpénz és bizonyos típusú értékpapírok. A modern liberalizmus posztulátumai szerint az állam szerepét ma is ilyen tevékenységekre kell korlátozni.

A monopolkapitalizmus szakaszában érezhetően fokozódik az állami beavatkozás a gazdaságba.

Az ilyen beavatkozás mindenekelőtt a gyarmati hódítások politikájának és a világ újrafelosztását célzó háborúkra való felkészülésnek volt köszönhető. E tekintetben az állam katonai megrendelésekkel foglalkozott, amelyek részaránya a teljes keresletben érezhetően nőtt, katonai-politikai és diplomáciai módszerekkel kedvező feltételeket biztosított a nemzeti monopóliumok tőkeexportjához, szabályozta a munkások munka- és életkörülményeit. .

Az 1929-1933 közötti nagy válság, amely a Szovjetunió tervgazdaságának felgyorsult fejlődésével egyidejűleg következett be, megalapozta az állam és a piacgazdaság interakciójának modern szakaszát. Fokozódott az állami beavatkozás a gazdaságba, és elkezdődött a válságellenes politika. Az 1930-as években az Egyesült Államokban F. Roosevelt "új irányvonala", amely magában foglalta a bankrendszer központosítását, az arany országból történő kivitelének tilalmát, az árak állami ellenőrzését, a mezőgazdaságnak nyújtott állami hitelezést, lehetővé tette, hogy az ország kilábalni a válságból. Így az Egyesült Államokban (és ezzel párhuzamosan Svédországban) kezdett kialakulni a gazdaság állami szabályozásának rendszere. A második világháború után ez a rendszer más piacgazdasággal rendelkező országokban is megjelent. E rendszer alapján Európai országok kezdett kialakulni a „szociális piacgazdaság”, amelyben az állam nemcsak a gazdasági, hanem a társadalmi élet szükséges és aktív alanyává válik.

1. Az egyes országokban olyan köz- és vegyes javak jelenléte, amelyeket nem mindig lehet maradéktalanul eljuttatni a lakossághoz a piacon keresztül, különösen azok, amelyekre jellemző a rivalizálás és a ki nem zárhatóság. Ilyenek a személy- és nemzetbiztonság, a közlekedési szolgáltatások, az oktatás, az egészségügy, a kultúra stb. Ilyen juttatásokat az állami rendvédelmi szerveknek, az ország hadseregének, a közúthálózatnak, a közoktatásnak, az egészségügyi, a kulturális, a környezetvédelmi hatóságoknak stb.

2. Az árucikkek előállításának társadalmi jellegének erősítése. Ennek eredményeként a gazdaság nagyon sebezhetővé válik a ciklikus gazdasági fejlődéssel szemben, különösen válság idején. A gazdaság központosított állami szabályozására van szükség. Ráadásul az állam a tudatos elv egyetlen hordozója makrogazdasági szinten. Más alanyok – lakosság, cégek, bankok – csak mikroszinten ilyenek. A makroökonómia alanyaiként tanúsított magatartásuk gyakran ellentétes a közérdekkel.

Például tudjuk, hogy a válság idején az emberek hajlamosak többet megtakarítani, mintsem költeni, hogy felkészüljenek a még rosszabb időkre. Ez csökkenti az aggregált keresletet, és tovább rontja az ország gazdasági helyzetét. A cégek hasonló módon viselkednek, válság idején semmissé teszik a beruházási kiadásokat. Ehhez a magatartáshoz hozzájárulnak azok a bankok is, amelyek a gazdaság válságos szakaszába lépve emelik a kamatot. Látható, hogy mindezek a tantárgyak mikroökonómiai szempontból racionálisan viselkednek, de makroökonómiai szempontból nem. Az egyetlen entitás, amely makroszinten képes racionálisan viselkedni, az állam.

3. Negatív külső piaci hatások, úgynevezett externáliák megjelenése. A külső hatásokra (externáliákra) jellemző, hogy egyes személyek közötti piaci viszonyok következtében kár vagy többletköltség keletkezik olyan személyek számára, akik nem alanyai e kapcsolatoknak.

A külső hatások megjelenése annak köszönhető, hogy a gazdaság a külső – társadalmi és természeti – környezetben létezik, amelyen keresztül ezek a hatások megnyilvánulnak. Ennek megfelelően társadalmi és környezeti externáliák keletkeznek.

A társadalmi externáliák közé tartoznak az olyan jelenségek, mint a szegénység, a bûnözés, a munkanélküliség, amely a lakosság azon részét fedi le, amely kívül esik a piaci viszonyok keretein: betegek, idõsek, sokgyermekesek, szakmailag alkalmatlanok. Az állam kénytelen mindegyikkel foglalkozni, anyagi segítséget nyújtani nekik. Ez biztosítja a társadalomban a gazdaság fejlődéséhez szükséges társadalmi instabilitást.

A környezeti externáliák abból fakadnak, hogy a piaci mechanizmus arra kényszeríti a vállalkozásokat, hogy csökkentsék a termelési költségeket, beleértve a környezeti költségeket is. Ennek eredményeként a kereskedelmi termékek előállítását környezetszennyezés kíséri. természetes környezetés a megfelelő környezeti károk bekövetkezése, amelyek az egész társadalmat érik. Itt is szükség van olyan állami környezetvédelmi politikára, amely arra kényszeríti a vállalkozásokat, hogy megfeleljenek bizonyos normáknak a természeti környezetbe történő szennyezőanyag-kibocsátásra vonatkozóan.

4. A gazdaság állami szabályozásának fontos tényezője a tudományos és technológiai haladás (STP). A tudományos-technikai haladás számos vívmányának megvalósítása hatalmas tőkét igényel, amelyet csak az állam tud mozgósítani, főleg, hogy ezen vívmányok bevezetésének megtérülése nem mindig gyors. A tudományos-technikai haladás egyre több képzett munkaerőt igényel, amelyet ismét csak az állam tud nagy léptékben felkészíteni az általános és szakképzési rendszer kialakításával. A tudományos és technológiai fejlődés az emberek egészségével szemben is fokozott követelményeket támaszt, amelyeket az állam kénytelen vállalni.

5. Az államnak be kell avatkoznia a gazdaságba és a legfontosabb területei monopolizálási tendenciájával összefüggésben, ami sérti a piac tökéletességét.

A piac egyre tökéletlenebbé válik, és az állam a monopóliumellenes politikával igyekszik megakadályozni ezt a tendenciát.

6. Végül az állami szabályozás is az éles nemzetközi verseny hatására fejlődik. Még a nagyvállalatoknak sem mindig könnyű túlélni ebben a versenyben állami támogatás nélkül.

Általában véve az állami szabályozás szükséges a társadalom fenntarthatóbb gazdasági, társadalmi, környezeti és politikai fejlődéséhez. Ezt a szükséges makrogazdasági arányok (elsősorban az aggregált kereslet és az aggregált kínálat arányának) megtartásával, a társadalom társadalmi stabilitásának biztosításával, az egészséges környezeti helyzet fenntartásával, végül a társadalmi politikai érdekek egyensúlyának fenntartásával és a kormányba vetett bizalom biztosításával biztosítják. különböző pártoktól, közéleti mozgalmaktól.

2.3 A piacgazdaság állami szabályozásának lehetőségei

A huszadik század közepére. a piacgazdaság állami szabályozásának szükségessége megfelelő lehetőségeket biztosított.

Ezek a lehetőségek mindenekelőtt a közszféra gazdaságban való bővítését, megerősítését jelentik. Ez a szektor állami vagyont és forrásokat termel, amelyekkel az állam rendelkezik.

Maga a közszféra az állam megjelenésével jött létre. Az államnak mindig is volt földje, épületei, építményei, felszerelései (elsősorban katonai) stb. Mindig is volt olyan költségvetés, amelyet az állam alakított és használt fel, és hatással volt a gazdaságra. Azonban ennek a szektornak a mérete hosszú idő jelentéktelenek voltak, és nem gyakoroltak jelentős hatást a gazdaságra. Így az első világháború előtt a legtöbb piacgazdasággal működő ország nemzeti jövedelmében az állam részesedése 3-10% volt.

A háború után nem történt gyökeres változás, kivéve a Szovjetuniót, ahol a gazdaság tervszerűvé vált. A helyzet gyökeresen megváltozott a második világháború után. Számos ipari és közlekedési vállalkozás, hírközlés, bank, tudományos és oktatási intézményekben, egészségügyi intézmények, lakásállomány egy része, közművek, földterület, erdőterület. Igaz, ha az állam részesedését vesszük az összes termelőeszközből, akkor be különböző országok más a helyzet: az USA-ban ez a részarány (a Pentagon tulajdonát leszámítva) körülbelül 2%, Angliában -8-10%, az NSZK-ban - 20% felett, Japánban és Franciaországban - körülbelül 30%. Az állami tulajdon magas aránya volt az egyik oka annak, hogy sok nyugati ország gazdaságát vegyesnek minősítették.

Az állami tulajdon kiterjesztését elősegítette a második Világháború, ami számos nagy katonai gyár kialakulásához vezetett. Egyes országokban a háború után államosítás történt, azaz számos magánvállalkozás állami tulajdonba került.

Az állami tulajdon bővülésében jelentős szerepe volt a tudományos-technológiai forradalomnak, amely új, meglehetősen tőkeigényes, alacsony tőkeforgalmú iparágak megjelenéséhez vezetett. Ráadásul ezek az iparágak jelentős forrásokat igényeltek a K+F-hez, ami nem ígért gyors megtérülést profit formájában.

Atomenergiáról, repülőgépgyártásról, rakétatudományról beszélünk, amelyek fejlesztését az állam biztosította.

Mivel a tudományos-technikai forradalom új munkaerőt igényelt, az államnak át kellett vennie az oktatás, az egészségügy fejlesztését, szociális Szolgálat. A nemzetközi verseny fokozódása egyes országokban egész nemzeti jelentőségű ágazatok csődjéhez vezetett: a szén- és gázipar, a kohászat és a vasúti közlekedés. Megtartásukról, fejlesztésükről az állam kénytelen volt gondoskodni.

Emellett az államnak el kellett mennie néhány természetes monopóliummal rendelkező vállalkozás államosításáért: a vasúti közlekedés, az energia, a hírközlés.

Az állami költségvetés fontos szerepet játszott a közszféra kialakításában. Neki köszönhetően a közszféra kapott készpénz a fejlődésedért. A magánvállalkozások államosítása az állami költségvetés terhére, kivásárlásokkal valósult meg, új vállalkozások jöttek létre, köztük a magánszektor kiszolgálására kialakított infrastruktúra jellegű vállalkozások.

Az állami költségvetés lett a magáncégektől származó áruk közbeszerzésének alapja. Például az Egyesült Államokban a GNP körülbelül 20%-a állami vásárlásokból származik.

Az állam jelentős gazdaságbefolyásolási lehetőségei a nemzeti jövedelem újraelosztásával járnak. Számos országban a nemzeti jövedelem több mint 50%-a átmegy az állami költségvetésen. A gazdaságra gyakorolt hatás mind az állami költségvetés adópolitikai formálása során, mind a költségvetési politika révén történő felhasználása során érvényesül. Ha 1870-ben a kormányzati kiadások 14 OECD-országban még csak a GDP 11%-át, 1913-ban 13%-át, akkor 1960-ban 28%, 1980-ban 42%, 2000-ben 45%-át.

A közszféra szerves részét képezik az állami tulajdonú bankok, amelyek számos országban a bankrendszer vezetőivé váltak. Lehetővé vált az állam célirányos befolyásolása a pénzkínálatra, a magánbankok hiteltevékenységére.

Általánosságban elmondható, hogy a közszféra jelenléte a gazdaságban lehetővé teszi az állam számára, hogy a piacgazdaság alapjaként gazdasági módszereket alkalmazzon a magánszektor befolyásolására.

Az állami szabályozás jelentős lehetőségei a fejlett piacgazdaságú országokban erőteljes közigazgatási és jogrendszer kialakításával járnak. Nemcsak az elmélet, hanem a gyakorlat is bebizonyította, hogy a társadalomnak nem általában piacra van szüksége, hanem bizonyos törvények és szabályok keretei között működő szervezett piacra. E tekintetben kialakult a gazdasági jog, kialakult a nemzetgazdaság jogalkotási szabályozásának rendszere.

A közigazgatási-jogrendszer lehetővé tette a monopolpiacok, a külső piaci hatások feletti ellenőrzés gyakorlását, a nemzeti érdekek védelmének biztosítását a nemzetközi piacokon.

Az állam lehetőségei is bővültek az országos szuperstrukturális intézményi jelleg megerősödése miatt. Ha korábban az állam az uralkodó osztály politikai hatalmának eszközeként működött, akkor a modern körülmények között az osztály- és társadalmi érdekek egyensúlyának, a nemzeti harmónia és a társadalmi béke biztosításának eszközeként hivatott lenni. Az állam ilyen szerepének szükségességének megértése az uralkodó osztályokat toleránsabbá teszi a magánszektorba való beavatkozással szemben.

A modern állam nemzeti jellegének megerősödését elősegítette az úgynevezett középosztály kialakulása is - a lakosság meglehetősen jelentős, átlagos jövedelmű része, amely egyfajta kiegyensúlyozóvá vált a szegények és a gazdagok között.

Nem lehet figyelmen kívül hagyni a tudomány, különösen a gazdaságtudomány szerepét a gazdaság állami szabályozásának elméleti támogatásában. Különösen fontosak azok a közgazdasági és matematikai módszerek, amelyek lehetővé teszik a gazdasági folyamatok modellezését, és ezáltal a meghozott politikai és gazdasági döntések következményeinek előrejelzését.

2.4 A piacgazdaság állami szabályozásának ellentmondásai

A második világháború utáni piacgazdaság állami szabályozása jó eredményeket hozott. Az 50-60-as években. még beszélni is kezdett nyugati országok fejlődésük "aranykorába", a "jólét korába" léptek. Az ilyen kijelentéseknek a következő okai voltak:

A jelzett évtizedek a szinte válságmentes fejlődés időszakát jelentették, különösen Nyugat-Európa és Japán számára;

Viszonylag magas gazdasági növekedési ütem volt megfigyelhető;

A foglalkoztatást folyamatosan magas szinten tartották;

A lakosság jövedelme és életszínvonala viszonylag gyorsan és folyamatosan emelkedett.

De a 60-as évek végére. komoly problémák kezdtek kirajzolódni, amelyek gyökerei a gazdaság állami szabályozásában kezdtek megjelenni. A tudósok nemcsak a piac "hibáiról" és "kudarcairól" kezdtek beszélni, hanem az állam "kudarcairól" és "hibáiról" is.

Így az infláció okait a keynesi szabályozási modell háború utáni alkalmazásában keresték, a fiskális politikai intézkedésekre helyezve a hangsúlyt. A gazdasági növekedés ösztönzése érdekében ugyanis az állam gyakran több pénzt költött, mint amennyit adók formájában a költségvetésébe kapott. Az államháztartási hiány számos országban krónikussá vált, és a leküzdés fő eszköze a pénz- és állampapír-kibocsátás (állami kölcsönök) lett. Mindez csak hozzájárulhatott az infláció növekedéséhez.

Az inflációt a teljes foglalkoztatás politikájával is összekapcsolták. Ez a politika feltételezte az összes termelési tényező bevonását a termelésbe, beleértve a nem kellően hatékonyakat is, de a hatékonyak szintjén díjazást igényelnek. Ennek megfelelően a hatékony termelési tényezők, elsősorban a munkaerő tulajdonosai magasabb árat követeltek értük, mint a nem hatékony tényezőkért. Az eredmény egy "inflációs spirál". A 70-es évek elejére. a kúszásból származó infláció vágtatásba kezdett átmenni.

Az inflációs probléma súlyosbodása nagyban hozzájárult ahhoz, hogy a 70-es években. a piacgazdasággal rendelkező országokban változások kezdődtek a gazdaság szabályozásának gyakorlatában. A keynesi modellt az ellátáspolitikai modellek váltották fel. Ennek a politikának a hatása nélkül azonban sok ország szembesült olyan új problémákkal, mint a slapfláció és a stagfláció.

A slapflációt a gazdasági recesszió, a növekvő munkanélküliség és a magas infláció kombinációja jellemzi, ami egyértelműen ellentétes a Philipps-görbével. 1973-1975 közötti időszakok és 1980-1982 szinte minden piacgazdasággal rendelkező országban jelentős termeléscsökkenés jellemezte az inflációs folyamatok fenntartása mellett.

A stagflációt a gazdasági stagnálás, a magas munkanélküliség és az infláció kombinációja jellemzi. Az árak egyoldalú felfelé mozgása a kedvezőtlen gazdasági helyzet, sőt a termelés visszaesése ellenére – amit „racsnis effektusnak” neveztek – a stagflációra jellemző jelenség.

Általában az állami szabályozás számos ellentmondásba ütközött.

1. Az állami szabályozás céljai közötti ellentmondás. Például egyszerre kell megfékezni az inflációs áremelkedést és biztosítani a teljes foglalkoztatást, ami, mint láttuk, nem mindig kompatibilis. Kiemelődik a társadalmi igazságosság és a gazdasági hatékonyság közötti ellentmondás, amely abban nyilvánul meg, hogy az állam azon törekvése, hogy a nemzeti jövedelem egyenletesebb elosztásával nagyobb társadalmi igazságosságot érjen el, az azonos nemzeti jövedelem termelésének hatékonyságának csökkenéséhez vezet. . Ennek eredményeként a „nemzeti pite” nem növekszik olyan gyorsan, korlátozva a lakosság legszegényebb részének jövedelmének növelését.

2. Ellentmondás az állami szabályozási modellek között. Ez alapvetően ellentmondás a gazdaságba való aktív állami beavatkozást és a nagyon mérsékelt beavatkozást igénylő modellek között. Ennek eredményeként az állam politikájában a 70-es - 90-es években. volt egyfajta inga a dirigizmus és a liberalizmus között, ami a dirigizmus és a liberalizmus képviselőinek egymás utáni leváltásában tükröződött az államhatalomban.

3. Az állami szabályozás eszközei közötti ellentmondás.

Például az aggregált kereslet fiskális politikával történő ösztönzése emelheti a kamatlábat és visszafoghatja a nettó exportot.

Szűkíti az export lehetőségét és a "drága pénz" politikáját. A kormányzati politika hatására kialakult túlzott banki tartalékok nem mindig válnak hitelekké, hiszen a bankok a recesszió idején korlátozzák azokat, ügyelve a likviditásukra.

4. A gazdaságban fennálló problémák azonosítása, a döntéshozatal és a konkrét tevékenységek végrehajtása közötti időeltolódás okozta ellentmondások. A gazdaság gyakran késéssel reagál ezekre az intézkedésekre, és előfordul, hogy ez a reakció már nem felel meg a döntés óta megváltozott gazdasági helyzetnek.

Mindezek az ellentmondások objektíven elkerülhetetlennek tűnnek, amelyek kapcsán felmerül az állami szabályozás optimális változatának megválasztásának problémája. Ebben a választásban a gazdaságtudomány kezd nagy szerepet játszani. Gyakorlati funkciója egyre erősebb.

3. Az állami beavatkozás a gazdaságba és a beavatkozás korlátozásának problémája

3.1. Az állami beavatkozás módjai a gazdaságban

közvetett beavatkozás. A beavatkozás céljától függően a gazdaságpolitikai intézkedések a következőkre irányulhatnak:

Befektetések ösztönzése;

Teljes foglalkoztatás biztosítása;

Áruk, tőke és munkaerő exportjának és importjának ösztönzése;

Az általános árszintre gyakorolt hatás annak stabilizálása érdekében;

A fenntartható gazdasági növekedés támogatása;

Jövedelem újraelosztása.

A piacgazdasággal működő országok folyamatosan keresik az állami szabályozás és a természetesen kialakult piaci mechanizmus működésének optimális kombinációját.

A piacgazdaságban az adók olyan fontos szerepet töltenek be, hogy nyugodtan kijelenthetjük, hogy jól kiépített, jól működő adórendszer nélkül lehetetlen hatékony piacgazdaság.

Az állami szabályozás két fő irányban valósul meg:

Piaci körülmények között a vállalkozók adminisztratív alárendeltségének módszerei a minimumra csökkennek, fokozatosan eltűnik maga a „felsőbbrendű szervezetek” fogalma, amelyeknek joguk van a vállalkozások tevékenységét parancsok, parancsok és parancsok segítségével irányítani.

Az adókulcsok, kedvezmények és bírságok manőverezésével, az adózás feltételeinek megváltoztatásával, egyes adók bevezetésével, más adók törlésével az állam megteremti a feltételeket egyes iparágak, iparágak felgyorsult fejlődéséhez, hozzájárul a társadalom számára sürgető problémák megoldásához. Így jelenleg talán nincs is számunkra fontosabb feladat, mint a mezőgazdaság fejlesztése, az élelmiszer-probléma megoldása. E tekintetben a kolhozok, állami gazdaságok és egyéb mezőgazdasági termelés mentesülnek a jövedelemadó alól az Orosz Föderációban.

Az állam az adók segítségével újraosztja a vállalkozások és vállalkozók nyereségének egy részét, az állampolgárok jövedelmét, az ipari és szociális infrastruktúra fejlesztésére, beruházásokra, beruházásokra irányítva őket. Az adórendszer újraelosztó funkciója hangsúlyos társadalmi jellegű. A megfelelően felépített adórendszer lehetővé teszi a piacgazdaság társadalmi orientációját, ahogyan azt Németországban, Svédországban és sok más országban teszik.

3.2. Az ország gazdaságába való állami beavatkozás korlátozása

Nyilvánvalóan a modern piaci rendszer elképzelhetetlen állami beavatkozás nélkül. Van azonban egy határvonal, amelyen túl a piaci folyamatok deformációi következnek be, a termelés hatékonysága csökken. Aztán előbb-utóbb felmerül a gazdaság államtalanításának kérdése, megszabadítva a túlzott állami tevékenységtől. A szabályozásnak fontos korlátai vannak. Elfogadhatatlan például az állam minden olyan intézkedése, amely lerombolja a piaci mechanizmust (totális direktíva tervezés, az árak mindenre kiterjedő adminisztratív kontrollja stb.). Ez nem jelenti azt, hogy az állam elhárítja a felelősséget az ellenőrizetlen áremelkedésért, és fel kellene hagynia a tervezéssel. A piaci rendszer nem zárja ki a tervezést a vállalkozások, a régiók, sőt a nemzetgazdaság szintjén sem; ez utóbbi esetben azonban általában „puha”, időben, terjedelemben és egyéb paraméterekben korlátozott, és nemzeti célprogramok formájában lép fel. Azt is meg kell jegyezni, hogy a piac nagyrészt önszabályozó rendszer, ezért csak közvetett, gazdasági módszerekkel szabad befolyásolni. Bizonyos esetekben azonban az adminisztrációs módszerek alkalmazása nemcsak elfogadható, hanem szükséges is. Nem lehet csak gazdasági vagy csak adminisztratív intézkedésekre támaszkodni. Egyrészt minden gazdasági szabályozó igazgatási elemeket hordoz magában. Például a pénzforgalmat nem fogja befolyásolni egy olyan közismert közgazdasági módszer, mint a jegybanki hitelkamat, amíg nem születik adminisztratív döntés. Másrészt minden közigazgatási szabályozóban van valami gazdaságosság abban az értelemben, hogy közvetve befolyásolja a gazdasági folyamat résztvevőinek viselkedését. Az állam, mondjuk a közvetlen árszabályozáshoz folyamodva, sajátos gazdasági rezsimet hoz létre a termelők számára, rákényszeríti őket a termelési programok felülvizsgálatára, új beruházásfinanszírozási források keresésére stb.

Az állami szabályozás módszerei között nincs teljesen alkalmatlan és abszolút hatástalan. Mindenkire szükség van, és csak az a kérdés, hogy mindegyik számára meghatározzuk azokat a helyzeteket, ahol a legmegfelelőbb a használata. A gazdasági veszteségek akkor kezdődnek, amikor a hatóságok túllépnek az értelem határain, túlzottan előnyben részesítve akár a gazdasági, akár a közigazgatási módszereket.

Nem szabad megfeledkeznünk arról, hogy magukat a gazdasági szabályozókat rendkívül körültekintően kell alkalmazni, anélkül, hogy a piaci ösztönzőket gyengítené vagy helyettesítené. Ha az állam figyelmen kívül hagyja ezt a követelményt, beindítja a szabályozókat anélkül, hogy meggondolná, hogy intézkedésük milyen hatással lesz a piaci mechanizmusra, az utóbbi akadozni kezd. Hiszen a monetáris vagy adópolitika a gazdaságra gyakorolt hatásának erősségét tekintve a központi tervezéshez hasonlítható.

Szem előtt kell tartani, hogy a gazdasági szabályozók között egyetlen ideális sem létezik. Bármelyikük, amely pozitív hatást fejt ki a gazdaság egyik területén, minden bizonnyal negatív következményekkel jár másokban. Itt semmit sem lehet változtatni. A szabályozás gazdasági eszközeit alkalmazó állam köteles ezeket ellenőrizni és időben megállítani. Például az állam az infláció megfékezésére törekszik a pénzkínálat növekedésének korlátozásával. Az infláció elleni küzdelem szempontjából ez az intézkedés eredményes, de a jegybanki és a banki hitelek költségének növekedéséhez vezet. Ha pedig emelkednek a kamatok, egyre nehezebb lesz a beruházások finanszírozása, a gazdasági fejlődés lassulni kezd. Így alakul a helyzet Oroszországban.

Az állami beavatkozás a gazdaságba meglehetősen nagy kiadásokat igényel. Tartalmazzák mind a közvetlen költségeket (jogalkotási aktusok előkészítése és végrehajtásuk ellenőrzése), mind a közvetett költségeket (azok a cégek részéről, amelyeknek meg kell felelniük a kormányzati utasításoknak és jelentéseknek). Emellett úgy vélik, hogy a kormányzati szabályozások csökkentik az innováció, az új versenytársak iparágba való belépésének ösztönzését, mivel ehhez az illetékes bizottság engedélye szükséges.

Amerikai szakértők szerint az állam gazdasági életre gyakorolt hatása a növekedési ráták körülbelül évi 0,4%-os csökkenéséhez vezet (Lipsey R., Steiner P., Purvis D. Economics, N. Y. 1987, 422. o.).

Bizonyos hiányosságok miatt az állami beavatkozás néha veszteségekkel jár. E tekintetben az elmúlt években a gazdaság deregulációjának és a privatizációnak a kérdése élesebbé vált. A dereguláció magában foglalja azon jogalkotási aktusok megszüntetését, amelyek akadályozzák a potenciális versenytársak piacra lépését, bizonyos áruk és szolgáltatások árának meghatározását. Például az Egyesült Államokban az 1980-as években a dereguláció a teherautókat, a vasúti és a légi közlekedést érintette. Ennek eredményeként az árak csökkentek, és javult a személyszállítás. Az amerikai társadalom profitált az árufuvarozás, a légi és a vasúti közlekedés deregulációjából, 39-63 milliárd dollárra, 15 milliárd dollárra, illetve 9-15 milliárd dollárra. évben

A privatizáció – az állami tulajdonú vállalatok magánszemélyek vagy szervezetek részére történő eladása – a gazdasági racionalitás növelését célozza. Ennek oka, hogy az állami tulajdonú vállalatok veszteségesek és nem hatékonyak. Nyugati közgazdászok hangsúlyozzák, hogy a közszféra nem nyújt olyan erőteljes ösztönzést a költségek csökkentésére és az erőteljes profitszerzésre, mint a magánvállalkozás. Egy vállalkozó számára két dolog egyike: nyereség vagy veszteség. Ha egy magánvállalkozás hosszú ideig veszteséget szenved, akkor bezárják. Az állami tulajdonú vállalkozás támogatást kap, így nem feltétlenül törekszik nyereségességének növelésére.

Ez ismét azt bizonyítja, hogy állami beavatkozásra csak ott van szükség, ahol az létfontosságú. Minden más esetben a piac hatékonyabban oldja meg a kitűzött gazdasági feladatokat.

Állami szabályozás be mezőgazdaság. A modern nyugati gazdaságban a mezőgazdaság az aktív beavatkozás egyik legfontosabb területe. Ezen a termelési területen a szabad piac fő elve, nevezetesen a kereslet-kínálat játéka gyakorlatilag alkalmazhatatlannak bizonyul. Igaz, az állami beavatkozás korántsem csodaszer. Például Nyugat-Európában a kormányok hagyományosan nagy figyelmet fordítanak az agrárpiaci problémákra, de sem a termelők, sem a fogyasztók nem elégedettek az agrárszektor helyzetével.

A problémák forrása, hogy a fejlett országokban a magas munkatermelékenység miatt a mezőgazdasági termékek előállítása jelentősen meghaladja a lakosság igényeit.

Az állami szabályozás céljai a mezőgazdaság területén:

a) a termelékenység növelése a technológiai fejlődés bevezetésével és a termelés racionalizálásával, az összes termelési tényező, különösen a munkaerő leghatékonyabb felhasználásával;

b) a mezőgazdasági foglalkoztatás és a vidéki lakosság megfelelő életszínvonalának biztosítása;

c) a mezőgazdasági termékek piacának stabilizálása;

d) a hazai piac garantált ellátása;

e) a mezőgazdasági termékek fogyasztók "ésszerű áron" történő ellátásával kapcsolatos aggodalom.

Az állam megállapítja és évente felülvizsgálja a legfontosabb mezőgazdasági termékek minimumárait. Így a termelők védve vannak a meredek áreséstől. Ugyanakkor a hazai piacot a kiegészítő importvámok rendszere védi az olcsó importtól és a túlzott áringadozásoktól. Ezért az EU-országokban az élelmiszerárak érezhetően magasabbak a világpiaci áraknál. Az agrárpolitika végrehajtásával kapcsolatos kiadások az állam költségvetését terhelik.

Ennek a mechanizmusnak a működése a gabonapiac példáján illusztrálható. A kiindulópont az állam által ajánlott hozzávetőleges ár. Valamivel meghaladja a piaci árat, ami nemcsak a gazdálkodók bevételét garantálja, hanem a termelés bővítésére is ösztönöz. Ennek eredményeként a kínálat meghaladja a keresletet. Amikor a piaci ár egy bizonyos szintre csökken, a gazdálkodók által felajánlott gabonát az állam úgynevezett "intervenciós áron" vásárolja fel korlátlan mennyiségben.

Így bár minden termelőnek magának kell viselnie a marketing kockázatot, a gyakorlatban ez a szabály sok mezőgazdasági termék termelőjére nem vonatkozik.

Léteznek olyan mechanizmusok is, amelyek védik az olcsó importot és ösztönzik az exportot. Ez azt jelenti, hogy importvámot vetnek ki az importra, ami egyenlővé teszi a termék árát a hazai árral. Exportnál az állam kifizeti az exportőröknek a hazai ár és a világpiaci ár különbözetét.

Meg kell jegyezni, hogy ez a politika sok problémát váltott ki. Egyrészt hatalmas élelmiszerkészletek halmozódtak fel, másrészt a parasztok elégedetlensége, akik úgy vélik, hogy a létminimum nem biztosított. Ebben a helyzetben a nagy agrár-ipari vállalkozások tisztességes jövedelmet kapnak, míg a kistermelők alig-alig élnek ki.

Így a mezőgazdaság továbbra is az állami szabályozás gyenge pontja. Úgy tűnik azonban, hogy a mezőgazdaság helyzete változatlan marad.

3.3. Az oroszországi gazdaság állami szabályozásának jellemzői

Az oroszországi gazdasági szabályozás szintjével kapcsolatos jelenlegi állapot okainak magyarázatához vegyük figyelembe az országban a közelmúltban, 25-30 évvel ezelőtti eseményeket, amikor:

Oroszországban, a parancsnoki-igazgatási rendszerben az imperatív tervezést gyakorolták és uralkodtak államforma ingatlan;

A közszféra hatékonysága alacsony volt a gazdaságban, az ún. tervezett veszteséges vállalkozások ösztönzése;

Kiderült, hogy az állam nem tudja biztosítani a szükséges ütemű gazdasági növekedést;

A dolgoknak ez a rendje a fogyasztó és a termelő függőségét és tehetetlenségét váltotta ki;

A túlzott állami beavatkozás a piac, annak természeti törvényeinek aláásásához vezetett.

E posztulátumok ellen tiltakozva sarkalatos reformok végrehajtását javasolták.

Mindenekelőtt elvetették a gondolatot - az ország egyetlen gyárként, egy országos trösztként való gyakorlatát, az állam elsőbbségét a gazdaságban. Aktuálissá vált a liberalizmus, a monetarizmus, a privatizáció, a gazdasági szereplők szabadsága a termelésben és a cserében.

Az 1991 utáni reformok időszakában a korábban domináns köztulajdonra épülő struktúra más struktúrákká alakult át, a magánvállalkozások arányának egyértelmű növekedésével.

Az állam és a vállalat között létező paternalista kapcsolati modell 1996-ra végleg megsemmisült. A vállalkozások elvesztették az állami szervekbe vetett bizalmukat, és gyakran megtagadták az adófizetést. 1993-ban még érdekkonszenzus volt az állam és a vállalkozás között, vagyis az állam kedvezményes hiteleket adott, s ennek fejében a vállalkozás adót fizetett.

A végrehajtott reformok csúnya természete soha nem látott mértékű bőnözéshez vezetett. A közélet minden szférájának tömeges kriminalizálása végigkísérte a rosszul átgondolt privatizáció folyamatát, tulajdonképpen a közvagyon kevesek általi lefoglalását. A részvénytársaságok ezrei megjelenése és a részvények egy részének utalványok segítségével történő visszavásárlásának kötelező törvényi előírása erőteljes lendületet adott a tőzsde fejlődésének annak minden negatív következményével együtt. A legtöbb csalás a forgalomba hozatalhoz, lopáshoz, utalvány-hamisításhoz, privatizációs okmányok meghamisításához, a privatizált vállalkozások pénzeszközeinek maradványértékének alábecsüléséhez stb. kapcsolódott.

Az állam akkori nem hatékony tevékenysége a következő mutatók alapján ítélhető meg: 2000-ben 1990-hez képest Oroszország GDP-je kevesebb, mint 59%, ipari termelés - 54,5, mezőgazdasági termelés - 61,2, állóeszköz-befektetés - 27,5% .

Nyilvánvaló, hogy a kormánynak mindenekelőtt magának kell megreformálnia és demokratizálnia az állami tulajdont, és csak ezután kell áttérnie a privatizációra.

Áttérve a gazdaság állami szabályozásának modern vonatkozásaira, azt mondhatjuk, hogy a modern piacgazdaság általában szerződéses alapon épül fel. Ilyen körülmények között a nemzetgazdasági befolyás tárgya és alanya is alapvetően megváltozik. A befolyás alanyai a szövetségi kormány, a szövetség alanya igazgatásai, az ipari és ágazatközi szövetségek és vállalkozások.

Sok közgazdász megjegyzi, hogy az orosz gazdaságban szükség van arra, hogy az állam befolyásolja:

Termelési terület;

Forgalom köre;

a menedzsment területe;

szociális infrastruktúra;

Oroszország tudományos és technológiai potenciáljának megőrzéséhez és növeléséhez gondosan megtervezett intézkedésekre van szükség. Mindenekelőtt az állami tudományos és műszaki politika kialakítása és végrehajtása. Ez az egyik legfontosabb feladat, amely a kormányzati szervek előtt áll jelenlegi szakaszában. A fő kritérium nem a reformok formális üteme, hanem a nemzeti vagyonvesztés minimalizálása, a lakosság életének valódi javulása legyen.

Van az az álláspont, hogy a modern Oroszország a mostani meglehetősen nehéz gazdasági helyzetből nem csak a pénzügyi források bevonásával és azok országon belüli áramlásának biztosításával tud "kiszabadulni", hanem megfelelő és megfelelő termelőbázis létrehozásával. Az ország gazdasága csak a természeti energiaforrások exportjával nem tud talpon maradni. Az állam egyik fő funkciója tehát jelen pillanatban a feldolgozó-, élelmiszer-, technológia- és gépipar kapacitások megteremtése.

Példát lehet hozni hazánk kormányának az autóiparral kapcsolatos sikeres fellépésére.

A protekcionista intézkedések példáján keresztül meg lehet mutatni az állami szabályozás szerepét az Orosz Föderációban. A piaci kapcsolatok kialakulása során a külföldi autóipari vállalatok elkezdtek behatolni az orosz piacra, hogy saját elosztóhálózatot alakítsanak ki. Miközben a hazai autógyártók nagyon rosszul jártak: a gyártási költségek katasztrofálisan nőttek, a minőség rohamosan esett, az árak megfizethetetlenné váltak - túl volt a készlet a termékekből, a kereslet visszaesett. A hazai autók árai megközelítették a külföldieket, míg a külföldiek minősége jóval magasabb volt. Végül a hazai autógyártók nyomására a kormány kénytelen volt több mint 100%-os állami vámot kivetni az importált gépjárművekre. Ez egyrészt a vállalkozások és a kapcsolódó vállalkozások csődjének megelőzése érdekében helyes, másrészt az állam virtuális monopóliumba helyezte őket az AVTOVAZ élén, mivel valójában nem volt komoly verseny. a hazai autógyártók között, mert különböző ipari réseket foglaltak el.

Nos, saját tapasztalatból tudom, hogy nem vettek kevesebb külföldi autót, de nem veszítettünk el egy olyan fontos iparágat, mint az autóipar.

Ami az árrögzítést illeti, háromra utóbbi években az Orosz Föderáció kormánya többször rögzítette a különféle képzeletbeli monopóliumok termékeinek árait. Az ilyen intézkedések nem nevezhetők bölcs válasznak a piaci viszonyok kialakításában a verseny problémáira. Először is, a kormány nem rendelkezett egyértelmű kritériumokkal és megbízható módszertannal a monopolvállalkozások azonosítására, és ennek eredményeként vállalkozások százai, sőt ezrei kerültek ebbe a kategóriába. Ezenkívül alábecsülte a nemzetközi verseny képességét vagy az új vállalatok alapításának szabadságát a valódi monopóliumok hatalmának korlátozására. Másodszor, az árszabályozás meglehetősen versenyképes iparágakat sújt, és nem versenyképes árakhoz, hanem áruhiányhoz vezet. Harmadszor pedig, az állami árrögzítés arra ösztönözheti a vállalkozásokat, hogy kimondatlan közös monopolstratégiát alakítsanak ki. Így azáltal, hogy a kormány egy-egy termékre magas hatósági árakat határoz meg, akaratlanul is elősegítheti a monopólium kialakulását ott, ahol korábban volt. Az állami árak a kormány jó szándékával ellentétben valójában nem plafont, hanem árküszöböt jelentenek az iparági vállalkozások számára.

Természetesen az oroszországi piaci kapcsolatok kialakítása során olyan politikát kell folytatni, amely megvédi a hazai termelőket a külföldi áruk behozatalától, de nem olyan mértékben, ahogyan azt fentebb említettük, és ahogyan azt a kormányunk elvileg tette.

Most már világos, hogy az állami szervek figyelmének tárgyai a következők:

A nemzeti fejlesztési stratégia kiválasztásának problémája, amelynek fő összetevője az állam egységének erősítése;

A gazdag területek racionális fejlesztésének problémái természetes erőforrások; Észak-, Kelet-Szibéria gazdasági és társadalmi fejlődése; a keleti országrész energiaellátása stb.;

Főbb regionális társadalmi-gazdasági és környezeti problémák, mint például a gazdasági fellendülés és a foglalkoztatottsági szint növekedése a depressziós területeken, a kényszerbevándorlók és menekültek letelepítése.

Következtetés

E munka során figyelembe vettünk néhány, a tanulmányunk elején kitűzött feladatot.

Először az állam szerepét az ország gazdaságában és az állam funkcióit vizsgáltuk. Senki sem tagadja, hogy az államnak szüksége van bizonyos funkciók ellátására a gazdasági szférában. Abban azonban a kérdésben, hogy milyen arányban kell az állami és a piaci szabályozást ötvözni, mik az állami beavatkozás határai és irányai, meglehetősen széleskörű elméleti nézetek és ezeknek megfelelő gyakorlati megközelítések léteznek - a teljes állami monopóliumtól kezdve a gazdálkodásban. a nemzetgazdaságot a szélsőséges gazdasági liberalizmusig, amikor azt állítják, hogy a gazdaság csak a korlátlan magánvállalkozás feltételei között lehet hatékony.

Másodsorban a piacgazdaság állami szabályozását vettük figyelembe.

A piaci rendszer elsősorban a rugalmasság és a dinamizmus a döntéshozatalban, mind a fogyasztók, mind a termelők részéről. Az állampolitikának egyszerűen nincs joga lemaradni a piaci rendszer változásai mögött, különben hatékony stabilizátorból és szabályozóból a gazdaság fejlődését akadályozó bürokratikus felépítménnyé válik. Nagyon gyakran az állam a kiváltó oka a vállalkozók gazdasági magatartásában bekövetkezett változásoknak. A kormány által hozott döntések befolyásolják a mikroszinten hozott (vagy meg nem hozott) döntéseket. A kormányzati politika csak akkor éri el a célját, ha ösztönöz és nem diktál. A vállalkozók számára kedvező feltételek megteremtésekor magánérdekük egybeesik az állam, vagyis a társadalom érdekével. Következésképpen az államnak egyszerűen elérhetőbbé kellene tennie a vállalkozók számára azt a gazdasági ágazatot, amely számára a legfontosabb.

Megjegyzendő, hogy az állam ne avatkozzon be a gazdaság azon területeibe, ahol nincs szükség beavatkozására. Ez nemcsak szükségtelen, de a gazdaságra nézve is káros.

Harmadszor, az általunk kitűzött és teljesített feladat az volt, hogy tanulmányozzuk a gazdaságba való állami beavatkozást és az ilyen beavatkozások korlátozásának problémáját. Az állam különféle módon, közvetlenül (egyes viszonyokat szabályozó jogi aktusok közzététele) és közvetett módon is beavatkozik a gazdasági folyamatokba. Nyilvánvalóan a modern piaci rendszer elképzelhetetlen állami beavatkozás nélkül. Van azonban egy határvonal, amelyen túl a piaci folyamatok deformációi következnek be, a termelés hatékonysága csökken. Aztán előbb-utóbb felmerül a gazdaság államtalanításának kérdése, megszabadítva a túlzott állami tevékenységtől. A szabályozásnak fontos korlátai vannak. Elfogadhatatlan például az állam minden olyan intézkedése, amely lerombolja a piaci mechanizmust (totális direktíva tervezés, az árak mindenre kiterjedő adminisztratív kontrollja stb.).

Megvizsgáltuk az oroszországi gazdaság állami szabályozásának jellemzőit is. Van az az álláspont, hogy a modern Oroszország a mostani meglehetősen nehéz gazdasági helyzetből nem csak a pénzügyi források bevonásával és azok országon belüli áramlásának biztosításával tud "kiszabadulni", hanem megfelelő és megfelelő termelőbázis létrehozásával. Az ország gazdasága csak a természeti energiaforrások exportjával nem tud talpon maradni. Az állam egyik fő funkciója tehát jelen pillanatban a feldolgozó-, élelmiszer-, technológia- és gépipar kapacitások megteremtése.

Általánosságban elmondható, hogy nehéz túlbecsülni az állam szerepét a gazdaságban. Feltételeket teremt a gazdasági tevékenységhez, megvédi a vállalkozókat a monopóliumok veszélyétől, gondoskodik a társadalom szükségleteiről a közjavakban, szociális védelmet nyújt a lakosság alacsony jövedelmű rétegeinek, megoldja a honvédelmi kérdéseket.

Megállapíthatjuk tehát, hogy e munka célja - a gazdaság állami szabályozásának kérdéskörének vizsgálata - teljesült.

Bibliográfia

1. Agapova T.A., Seregina S.F. // Makroökonómia: Tankönyv / Szerk. Sidorovich A.V. M.: Üzlet és szolgáltatás, 2006. - 279 p.

2. Albegova I. M., Emcov R. G., Kholopov A. V. Állam gazdaságpolitika: a piacra való átmenet tapasztalatai / Szerk. szerkesztette prof. Sidorovich A.V. - M .: Üzlet és szolgáltatás, 2008. - 123p.

3. Atkinson E.B., Stiglitz J.E. // Előadások a közszféra gazdaságelméletéről: Tankönyv / Per. angolról. szerk. Lyubimova L.L. M.: "Aspect Press", 2005. - 228p.

4. Nagy gazdasági szótár / Szerk. A. N. Azrimyan. - 2. kiadás add hozzá. és átdolgozták. - M.: Új Gazdaságtudományi Intézet, 2007. - 102p.

5. In Search of a New Theory: A Reading Book on Economic Theory, szerk. A.G. Grjaznova és N.N. Duma. - M.: KRONUS, 2007. - 186s.

6. Varga V. Az állam szerepe a piacgazdaságban, MEiMO, 2009. - 10-11. sz. - 23. o.

7. Vidyapina V.I. A piacgazdaság enciklopédiája. A piacgazdaság állami szabályozása. - M., 2007. - 354 p.

8. Állam a változó világban. Közgazdasági kérdések. 2007. - No. 7. S. 4-34.

9. Zastavenko, Reisberg Állami programok és piac, Economist, 2007. - 3. sz. - 23.

10. Kamaev V.D., Tankönyv a gazdaságelmélet alapjairól, M .: "Vlados", 2007. - 107p.

11. Kushlina V.I. A piacgazdaság állami szabályozása. - M., 2006. - 269s.

12. Makroökonómia: elmélet és orosz gyakorlat: tankönyv / Szerk. A.G. Grjaznova és N.N. Duma. M.: "KNORUS", 2006. - 181 p.

13. Maksimova V., Shishov A. Piacgazdaság. Tankönyv”, Moszkva, SOMINTEK, 2006. – 345p.

14. Nikolaeva M.A., Makhotaeva N.Yu. Oroszország állami gazdaságpolitikájának alakulása / Világgazdaság és nemzetközi kapcsolatok. - 2008. - 5. szám - 18. o

15. Porokhovskiy A. Az "új gazdaság" jelensége és az állam funkciói (előadások anyaga) // Russian Economic Journal. - 2006. - 9. sz. – 10. o

Agapova T.A., Seregina S.F. // Makroökonómia: Tankönyv / Szerk. Sidorovich A.V. M.: Üzlet és szolgáltatás, 2006. - 279 p.

Porokhovskiy A. Az "új gazdaság" jelensége és az állam funkciói (előadások anyaga) // Russian Economic Journal. - 2006. - 9. sz. – 10. o

Makroökonómia: elmélet és orosz gyakorlat: tankönyv / Szerk. A.G. Grjaznova és N.N. Duma. M.: "KNORUS", 2006. - 181 p.

Nikolaeva M.A., Makhotaeva N.Yu. Oroszország állami gazdaságpolitikájának alakulása / Világgazdaság és nemzetközi kapcsolatok. - 2008. - 5. szám - 18. o

Az állami beavatkozás tárgyai

Neoklasszikus elméletek

Nagy depresszió

klasszikus elmélet

Mercantilista iskola.

Az állam gazdasági szerepe a piacgazdaságban

Az állam gazdaságban betöltött szerepe ábrázolásának története.

Feladatok, tárgyak és gazdasági funkciók a piacgazdaságban

A gazdaságba való állami beavatkozás formái és módszerei

A merkanteliták tanításukkal az állam piacgazdaságban betöltött szerepének erősítését hirdették.

Az állam szerepének alábecsülése. Az állam „éjjeli őr”

Keynes: Az állam szerepének erősítése a gazdaságban

Az állam szerepének csökkentése a gazdaságban, de alkotni kell jó állapot egyéni vállalkozóknak (ők maguk is telíthetik a piacot)

Az állami szabályozás feladatai

1. A gazdasági növekedés biztosítása

2. A jogsértések felhígítása pénzben

3. Export támogatás

4. Beruházás a termelésbe

1. A gazdaság szerkezete

2. Fizetési mérleg

3. Környezet

4. Külgazdasági kapcsolatok

5. Az üzleti ciklus szabályozása

6. A gazdaság szerkezetének szabályozása

7. Pénzforgalom

8. Személyzeti képzés

Gazdasági az állam funkciói

1. Teremtés jogi alap döntéshozatalra (az állam jogait és kötelezettségeit szabályozó törvények megalkotására)

2. A gazdaság stabilizálása (a hiteladó-állam segítségével leküzdhető a termelés visszaesése. A munkanélküliség csökkentése, a stabil árszínvonal és a nemzeti valuta fenntartása.)

3. Társadalmilag orientált áru- és szolgáltatástermelés (feltételeket teremt a gazdaság, a közlekedés fejlődéséhez. Meghatározza a honvédelem, a tudomány költségeit, egészségügyi, oktatási programokat alakít ki)

4. Szociális védelem és szociális garanciák biztosítása (minimálbér jár. Munkanélküli segély, nyugdíj stb.)

Beavatkozások:

1. Költségvetési politika

2. Bevételi politika

3. Szociálpolitika

4. Külgazdasági politika

5. Gazdasági programozás

1. Adminisztratív

2. Jogi

3. Gazdasági

Minden módszer közvetlen és közvetett

Közvetlen módszerek - nem adnak lehetőséget a szabályozás tárgyának a manipulációra, a megoldás kiválasztására

1. Gazdasági jogszabályok

2. A bevételek ellenőrzése

3. Árszabályozás

4. Export- és importkvóta

5. Engedélyek bizonyos tevékenységekhez

Közvetett - adjon lehetőséget az objektumnak a választásra a döntés meghozatalakor

1. Banki kamat

2. Az állami tartalékok normatívái

3. Közbeszerzés

4. Vámok

5. Árfolyam

6. téma

Az állam monetáris rendszere és monetáris politikája

Kérdések

1. A monetáris rendszerek fogalma, típusai

2. Pénzkínálat és szerkezete

3. A hitel lényege, elvei, funkciói, formái

4. Az állam hitelbankrendszere és szerkezete

5. Az állam monetáris politikája

1. kérdés