Реформите на Столипин са неуспешни и срещат съпротива руското общество, опит на председателя на Съвета на министрите на Руската империя Пьотр Алексеевич Столипин (заемал поста от 1906 до 1911 г.) да създаде условия в Русия за нейното по-мощно икономически растежпри запазване на автокрацията и съществуващия политически и социален ред

Столипин (1862-1911)

Руски държавник, губернатор на Саратовска и Гродненска губернии, министър на вътрешните работи и министър-председател.

„Беше висок и имаше нещо величествено в позата му: внушителен, безупречно облечен, но без никакво изящество, говореше достатъчно високо, без напрежение. Речта му някак се носеше над публиката. Изглеждаше, че, прониквайки през стените, звучеше някъде в голяма шир. Говореше за Русия. Това беше много подходящо за човек, който, ако не „седеше на царския трон“, тогава при определени обстоятелства би бил достоен да го вземе. С една дума, в поведението и външния му вид можеше да се види общоруски диктатор. Той обаче беше диктатор от типа, който не беше склонен към груби нападки. (След като оглави правителството), Столипин изложи като правителствена програма за действие борбата с революционното насилие, от една страна, и борбата с инертността, от друга. Отпор на революцията, покровителство на еволюцията - такъв беше неговият лозунг" (В. Шулгин "Годините")

Причини за реформите на Столипин

- разкри много проблеми, пречещи на Русия да се превърне в мощна капиталистическа държава
- Революцията създаде анархия, с която трябваше да се бори
- Управляващата класа на Русия имаше твърде различни разбирания за пътищата на развитие на държавата

Проблемите на Русия в началото на ХХ век

• Допотопни аграрни отношения
• Недоволство от положението на работниците
• Неграмотност, необразованост на хората
• Слабост, нерешителност на властта
• Национален въпрос
• Наличието на агресивни, екстремистки организации

Целта на реформите на Столипин е да трансформира Русия чрез еволюционен процес в модерна, развита, силна капиталистическа сила.

Реформите на Столипин. Накратко

- Аграрна реформа
- Съдебна реформа
- Реформа местно управлениев западните провинции

Съдебната реформа намира израз в създаването на военни съдилища. Столипин пое управлението на Русия по време на период на размирици. Държавата, която се ръководеше от предишното законодателство, не можеше да се справи с настъплението от убийства, грабежи, бандитизъм, грабежи и терористични атаки. „Правилника на Министерския съвет за военните съдилища“ даде възможност за бързо провеждане на производства за нарушения на законите. Съдебното заседание се проведе без участието на прокурор, адвокат и без свидетели на защита. зад затворени врати. Присъдата трябваше да бъде произнесена не по-късно от 48 часа и изпълнена в рамките на 24 часа. Военните съдилища издават 1102 смъртни присъди, а 683 души са екзекутирани.

Съвременниците забелязаха, че хората, чиито портрети са създадени от Репин и той се смяташе за популярен портретист, веднага напуснаха този свят. Рисува Мусоргски - той почина, Пирогов - последва примера на Мусоргски, Писемски и пианистът Мерси де Ардженто почина, тъкмо се канеше да изобрази Тютчев, той се разболя и скоро почина. „Иля Ефимович! - писателят Олдор се обърна веднъж на шега към художника - пишете, моля, Столипин" (из мемоарите на К. Чуковски)
Реформата на местното самоуправление във Витебска, Волинска, Киевска, Минска, Могилевска и Подолска губернии се състоеше в разделяне на избирателните конгреси и събрания на два национални клона, полски и неполски, така че неполският клон да избира голямо количествоземски гласни.

Реформата предизвика критики не само от депутатите от Държавната дума, но и от правителствените министри. Само императорът подкрепи Столипин. „Столипин беше неузнаваем. Нещо се пречупи в него, предишното му самочувствие беше изчезнало някъде. Самият той, очевидно, чувстваше, че всички около него, мълчаливо или явно, са враждебни” (В. Н. Коковцов „Из моето минало”).

Аграрна реформа

Мишена

• Преодоляване на патриархалните отношения в руското село, които спъват развитието на капитализма
• Премахване на социалното напрежение в аграрния сектор на икономиката
• Повишаване на производителността на селския труд

Методи

• Предоставяне на правото на селянин да напусне селската общност и да му предостави парцел земя в частна собственост

Селската общност се състоеше от селяни, които преди това са принадлежали на един и същ земевладелец и са живели в едно и също село. Цялата селска земя е собственост на общността, която редовно преразпределя земята между селските домакинства в зависимост от размера на семействата. Ливадите, пасищата и горите не са били разделени между селяни и са били съвместна собственост на общността. Общността може по всяко време да промени размера на парцелите на селските семейства в съответствие с променения брой работници и способността да плащат данъци. Държавата се занимаваше само с общностите и размерът на данъците и таксите, събирани от земите, също се изчисляваше за общността като цяло. Всички членове на общността бяха обвързани от взаимна отговорност. Тоест общността е била колективно отговорна за плащането на всички видове данъци от всички нейни членове.

• Предоставяне на правото на селянина да продава и ипотекира парцелите си и да ги предава по наследство
• Предоставяне на селяните на правото да създават отделни (извън селото) ферми (ферми)
• Издаване от Селската банка на заем на селяни, обезпечени със земя за период от 55,5 години за закупуване на земя от собственик на земя
• Преференциални заеми за селяни, обезпечени със земя
• Преселване на бедни селяни в държавни земи в слабо населени райони на Урал и Сибир
• Държавна подкрепа за агротехнически дейности, насочени към подобряване на труда и повишаване на производителността

Резултати

• 21% от селяните напуснали общността
• 10% от селяните са направили опит да се установят като ферми
• 60% от мигрантите в Сибир и Урал бързо се върнаха в селата си
• В допълнение към противоречията между селяни и собственици на земя, имаше добавени противоречия между тези, които напуснаха и тези, които останаха в общността
• Ускорява се процесът на класово разслоение на селячеството
• Увеличаване на броя, причинено от селяните, напуснали общността
• Нарастване на броя на кулаците (селски предприемачи, буржоазия)
• Ръст на селскостопанската продукция поради разширяването на посевните площи и използването на технологиите

Едва днес действията на Столипин се наричат ​​правилни. Приживе и по време на съветския режим аграрната реформа е критикувана, въпреки че не е завършена. В крайна сметка самият реформатор вярваше, че резултатът от реформата трябва да бъде обобщен не по-рано от „двадесет години вътрешен и външен мир“.

Реформите на Столипин в дати

• 1906, 8 юли - Столипин става министър-председател
• 1906 г., 12 август - атентат срещу Столипин, организиран от социалистическите революционери. Той не беше ранен, но 27 души загинаха, две от децата на Столипин бяха ранени
• 1906 г., 19 август - създаване на военни съдилища
• 1906 г., август - прехвърляне на апанаж и част от държавни земи под юрисдикцията на Селската банка за продажба на селяни
• 1906 г., 5 октомври - указ, предоставящ на селяните същите права като другите класи по отношение на обществената служба, свобода да избират мястото си на пребиваване
• 1906 г., 14 и 15 октомври - укази за разширяване на дейността на селската поземлена банка и улесняване на условията за закупуване на земя от селяни на кредит
• 1906 г., 9 ноември - указ, позволяващ на селяните да напуснат общността
• 1907 г., декември - ускоряване на процеса на преселване на селяни в Сибир и Урал, насърчаван от държавата
• 1907 г., 10 май - Столипин изнася реч пред депутатите от Думата, съдържаща подробна програма за реформи

„Основната идея на този документ беше следната. Има периоди, когато държавата живее повече или по-малко спокоен живот. И тогава въвеждането на нови закони, причинени от нови нужди, в дебелината на предишното вековно законодателство е съвсем безболезнено. Но има периоди от различно естество, когато по една или друга причина социалната мисъл кипи. По това време новите закони могат да противоречат на старите и са необходими големи усилия, така че, докато се движите бързо напред, общественият живот да не се превърне в някакъв хаос, анархия. Именно през такъв период, според Столипин, преминава Русия. За да се справи с тази трудна задача, правителството трябваше да ограничи с една ръка анархичните принципи, които заплашваха да отмият всички исторически основи на държавата, а с друга, бързо да изгради необходимото скеле за изграждането на нови сгради, продиктувани от спешни нужди. С други думи, Столипин предлага като правителствена програма за действие борбата с революционното насилие, от една страна, и борбата с инертността, от друга. Отблъснете революцията, покровителствайте еволюцията - такъв беше неговият лозунг. Без да навлиза по-дълбоко този път в комплекса от мерки за борба с революцията, т. е. без да заплашва никого засега, Столипин се заема да очертае предложените от правителството реформи в еволюционна посока” (В. Шулгин “Годините”).

• 1908 г., 10 април - закон за задължителното начално образование с поетапно въвеждане за 10 години
• 1909 г., 31 май - Думата приема закон за укрепване на русификацията на Финландия
• 1909 г., октомври - Русия заема първо място в света по производство и износ на зърно
• 1910 г., 14 юни - Думата приема закон, разширяващ възможностите на селяните да напуснат общността
• 1911, януари - студентски вълнения, университетската автономия е ограничена
• 1911 г., 14 март - въвеждане на земства в западните провинции
• 1911 г., 29 май - нов закон, който още повече улеснява напускането на селяните от общността
• 1911 г., 1 септември (стар стил) - опит за убийство на Столипин

„Само по време на антракта станах от мястото си и се приближих до бариерата... Изведнъж се чу рязко изпукване. Оркестрантите скочиха от местата си. Катастрофата се повтори. Не разбрах, че са изстрели. Гимназистът, който стоеше до мен, извика:
- Виж! Той седна право на пода!
- СЗО?
- Столипин. Вън! Близо до бариерата в оркестъра!
Погледнах там. В театъра беше необичайно тихо. Висок мъж с черна кръгла брада и панделка през рамо седеше на пода близо до бариерата. Той опипа с ръце бариерата, сякаш искаше да я хване и да се изправи.
Около Столипин беше празно. Млад мъж във фрак тръгна по пътеката от Столипин към изходните врати. Не можех да видя лицето му от такова разстояние. Само забелязах, че върви много спокойно, за никъде не бърза. Някой изпищя протяжно. Имаше трясък. Един офицер скочи от кутията с беноар и го сграбчи млад мъжръка. Веднага около тях се събра тълпа.
- Изчистете галерията! - каза жандармеристът зад мен.
Бързо ни изкараха в коридора. Вратите на залата бяха затворени. Стояхме там, без да разбираме нищо. Откъм залата се чу тъп шум. След това стихна и оркестърът засвири „Боже, царя пази“.
„Той уби Столипин“, каза ми Фицовски шепнешком.
- Не говори! Веднага напуснете театъра! - извика жандармеристът.
Поехме по същите тъмни стълби към площада, ярко осветен от фенери. Площадът беше празен. Вериги от конни полицаи изтласкаха тълпите, стоящи близо до театъра, в страничните улици и продължиха да ги изтласкват все по-навътре. Конете, като се отдръпваха, нервно движеха краката си. Звънът на подкови се чуваше из цялата околност. Прозвуча клаксонът. Линейка се приближи до театъра с помитащ ​​тръс. Санитарите изскочиха с носилка и хукнаха към театъра. Бавно напуснахме площада. Искахме да видим какво ще се случи по-нататък. Полицаите ни бързаха, но изглеждаха толкова объркани, че не ги послушахме. Видяхме как Столипин беше изнесен на носилка. Те бяха бутнати в каретата и тя се втурна по улица Владимирская. Конни жандармеристи препускаха в галоп по страните на каретата. Името (на терориста) беше Багров. На процеса Багров се държеше мързеливо и спокойно. Когато му прочетоха присъдата, той каза: „Изобщо не ме интересува дали ще ям още две хиляди котлети в живота си или не“ (Паустовски „Далечни години“)

Когато П. А. Столипин дойде на власт, животът в държавата се промени значително. Новият лидер се опита да даде тласък на икономиката на страната и да насърчи по-нататъшното й развитие като цяло, така че незабавно пусна серия от реформи, една от които беше аграрната. Основните цели на тази реформа бяха:
прехвърляне на разпределени земи в собственост на селяни;
постепенното премахване на селската общност като колективен собственик на земята;
широко разпространено кредитиране на селяните;
закупуване на помешчени земи за препродажба на селяни при преференциални условия;
управление на земята, което позволява оптимизиране на селското стопанство чрез премахване на ивиците.
Както виждаме, реформата преследва както дългосрочни, така и краткосрочни цели.
Краткосрочно: разрешаване на „аграрния въпрос“ като източник на масово недоволство (предимно прекратяване на аграрните вълнения). Дългосрочно: устойчив просперитет и развитие селско стопанствои селячеството, интегриране на селячеството в пазарната икономика.
В аграрната реформа на Столипин накратко се посочва, че документът е насочен към подобряване на използването на земя на селяните и има малко въздействие върху частната собственост върху земята. Извършено е в 47 провинции Европейска Русия; Казашката поземлена собственост и башкирската поземлена собственост не бяха засегнати. Идеята за аграрна реформа възниква в резултат на революцията от 1905-1907 г., когато аграрните вълнения се засилват, и дейността на първите три Държавни Думи. Аграрните вълнения достигнаха особен мащаб през 1905 г. и правителството едва имаше време да ги потуши. Столипин по това време беше губернатор на Саратовска провинция, където вълненията бяха особено силни поради провала на реколтата. През април 1906 г. П. А. Столипин е назначен за министър на вътрешните работи. Правителственият проект за принудително отчуждаване на част от земите на земевладелците не беше приет, Думата беше разпусната, а Столипин беше назначен за председател на Министерския съвет. Поради факта, че ситуацията с аграрния въпрос остава несигурна, Столипин решава да приеме цялото необходимо законодателство, без да чака свикването на Втората Дума. На 27 август е издаден указ за продажбата на държавни земи на селяни. На 14 и 15 октомври бяха издадени постановления за разширяване на дейността на Селската поземлена банка и улесняване на условията за закупуване на земя от селяните на кредит.
На 9 ноември 1906 г. е издаден основният законодателен акт на реформата - указът „За допълване на някои разпоредби на действащия закон относно селската собственост върху земята и използването на земята“, провъзгласяващ правото на селяните да осигурят собственост върху техните земи за разпределение.
Благодарение на смелата стъпка на Столипин реформата става необратима. Втората Дума изрази още по-негативно отношение към всякакви правителствени инициативи. Разпусната е след 102 дни. Нямаше компромис между Думата и правителството.
Третата Дума, без да отхвърля правителствения курс, прие всички правителствени законопроекти за изключително дълго време. В резултат на това от 1907 г. правителството изоставя активната законодателна дейност в областта на аграрната политика и преминава към разширяване на дейността на държавните агенции и увеличаване на обема на разпределените заеми и субсидии. От 1907 г. молбите на селяните за собственост върху земята се удовлетворяват с големи закъснения (няма достатъчно персонал за комисиите за управление на земята). Поради това основните усилия на правителството бяха насочени към обучението на кадри (предимно геодезисти). Но те също се увеличават пари в брой, предназначени за реформа, под формата на финансиране на селската поземлена банка, субсидиране на мерки за агрономическа помощ и преки ползи за селяните.
От 1910 г. правителствената политика се променя донякъде - започва да се обръща повече внимание на подпомагането на кооперативното движение.
На 5 септември 1911 г. П. А. Столипин е убит и министър-председател става министърът на финансите В. Н. Коковцов. Коковцов, който показа по-малко инициатива от Столипин, следваше планирания курс, без да въвежда нищо ново в аграрната реформа. Обемът на работата по управление на земите за разчистване на земята, количеството земя, предоставена на селянска собственост, количеството земя, продадена на селяните чрез селската банка, и обемът на заемите на селяните непрекъснато нараства до избухването на Първата световна война.
През 1906-1911г бяха издадени постановления, в резултат на които селяните имаха възможност:
придобиване на собственост върху парцел;
свободно да напуснат общността и да изберат друго място на пребиваване;
преместете се в Урал, за да получите земя (около 15 хектара) и пари от държавата за стимулиране на икономиката;
заселниците получават данъчни облекчения и са освободени от военна служба.
Това риторичен въпроскогато оценява дейността на реформаторите, той няма ясен отговор. Всяко поколение ще даде свой отговор на него.
Столипин спря революцията и започна дълбоки реформи. В същото време той става жертва на атентат, не успява да завърши реформите си и не постига целта си. основна цел: да създадем велика Русия за 20 мирни години.
По време на неговото управление настъпват следните промени:
1. Развива се кооперативното движение.
2. Броят на заможните селяни се е увеличил.
3. По брутна реколта от зърно Русия беше на първо място в света.
4. Броят на добитъка се е увеличил 2,5 пъти.
5. Около 2,5 милиона души се преселват в нови земи.

На прага на 20 век Руската империя е икономически изостанала, аграрно ориентирана държава. Веригата от трансформации през последната четвърт на 19 век, причинена от необходимостта от модернизиране на промишленото производство, не донесе значителни резултати. Реформите на Столипин бяха готови за изпълнение. Нека разгледаме накратко същността на реформите, предложени от председателя на руското правителство П.А. Столипин.

Нарастващото недоволство на населението от властите стана тласък за необходимата реформа на съществуващата от десетилетия система. Първоначално мирните протести започнаха да прерастват в откровени масови протести с много жертви.

Революционният дух достига най-голяма сила през 1905 г. Властите бяха принудени не само да продължат да търсят начини за излизане от трудната икономическа ситуация, но и да се борят с нарастването на революционните настроения.

Предпоставката за бързото разгръщане на реформите в селскостопанския сектор беше терористичната атака, извършена в Санкт Петербург на остров Аптекарски на 12 август 1906 г. Около 50 души станаха жертви, включително децата на премиера P.A. Столипин, самият той по чудо не е ранен. Бяха необходими спешни реформи, хората искаха радикални промени.

Проектът за промени, изготвен от министър-председателя, преследва следните цели:

1. Решаване на проблема с недостатъчните площи за жителите на селата.
2. Отлъчване на селяните от общността.
3. Запазване на поземлената собственост.
4. Развитието на селското стопанство и преминаването му към буржоазни релси.
5. Формиране на класа на селските собственици.
6. Облекчаване на социалното напрежение.
7. Укрепване на позициите на правителството чрез обществена подкрепа.

Столипин разбира, че прилагането на аграрната реформа е необходима и неизбежна стъпка за трансформиране на съществуващия ред. Неслучайно се акцентира върху умиротворяването на селяните чрез разширяване на възможностите за реализация като земеделци и качествено подобряване на условията на живот на мнозинството от недоволните.

1. С оглед на опасността от терористични актове за населението, правителството въведе извънредно положение в редица провинции, а също така създаде военни съдилища, чиято дейност беше насочена към ускоряване на разглеждането на престъпленията и бързо налагане на наказание на виновните .
2. Държавната дума започва своята работа по планиране и прилагане на реформи в селскостопанския сектор.

Столипин не планира да се спира само на икономическите и аграрните промени. Плановете му бяха да въведе равенство между гражданите на страната, да увеличи заплатиучители, организиране на задължително начално образование, установяване на свобода на религията, реформа на местните власти. Столипин и неговите реформи коренно промениха вътрешната ситуация в Русия, нарушавайки традициите и възгледите, установени от векове.

Хронология на реформите

Столипин решава да започне своя набор от реформи, състоящи се от икономически реформи, с премахването на комуналната структура. Дейностите на селяните, живеещи в селата, се организираха от общността и бяха под неин контрол. За бедните това беше сериозна подкрепа, за средните селяни и кулаци беше ограничител на възможността за развитие на личната им икономика.

Колективният дух на общността, насочен към съвместното постигане на необходимите показатели в селското стопанство, забави увеличаването на добива. Селяните не се интересуваха от продуктивна работа, нямаха плодородни парцели и ефективни средстваза обработка на земята.

По пътя на трансформацията

Началото на революционната аграрна реформа на Столипин беше датата 9 ноември 1906 г., когато общността беше премахната, селянинът можеше свободно да я напусне, като същевременно запази собствеността, разпределението и средствата за производство. Той може да обедини разпръснати парцели земя, да формира ферма (парцел, към който селянинът се премества, когато напуска селото и напуска общността) или разрез (парцел земя, разпределен от общността на селянина, като запазва мястото си на пребиваване в селото) и започва работа в собствените си интереси.

Последица от първите промени беше формирането на реална възможност за независима трудова дейност на селяните и запазването на поземлената собственост.

Създаден е прототип на ориентирани към собствената си полза селски стопанства. Вижда се и антиреволюционната ориентация на декрета, издаден през 1906 г.:

• селяните, които са се отделили от общността, са по-малко податливи на влиянието на революционните настроения;
• селските жители насочват интереса си не към революцията, а към формирането на собственото си благо;
• появи се възможност за запазване на поземлената собственост под формата на частна собственост.

Малцина обаче се възползваха от правото да напуснат свободно общността. Статистиката показва минималния процент на селяните, които желаят да се отделят от колективното земеделие в общността. В по-голямата си част това бяха кулаци и средни селяни, които имаха финанси и възможности да увеличат доходите и да подобрят жизненото си положение, както и бедните, които искаха да получат субсидии от държавата за напускане на общността.

Забележка!Най-бедните селяни, които напуснаха общността, се върнаха след известно време поради невъзможността им сами да организират работа.

Повторно заселване на празни територии на страната

До началото на 20-ти век Руската империя, простираща се на много хиляди километри, все още не беше достатъчно развита териториално. Израствайки в Централна Русиянаселението вече не разполагало с достатъчно земя, годна за оран. Правителството на Столипин беше принудено да обърне погледа си на изток.

вътрешно разселени лица

Политиката на презаселване отвъд Урал беше насочена предимно към безимотните селяни. Важно е да се отбележи, че това беше ненасилствена акция, напротив, държавата се опита по всякакъв начин да стимулира преселването на всички с различни облаги:

• освобождаване на селяните от плащане на данъци за 5 години;
• предоставяне на собственост върху големи територии (до 15 хектара за всеки член на семейството);
• освобождаване на мъжкото население от мигрантите от военна служба;
• предоставяне на парични заеми за първоначално развитие на нова територия.

Първоначално идеята за презаселване предизвиква ентусиазъм сред безимотните селяни, които напускат общностите. Без да се колебаят, те тръгват по пътя отвъд Урал. Струва си да се отбележи, че държавата не беше готова за такъв възход на мигрантския дух и не успя да подготви благоприятни условия за живот в новите земи. Статистиката сочи завръщането на около 17% от 3 милиона мигранти, напуснали между 1906 и 1914 г.

Интересно!Доста обещаващата идея за аграрната реформа на Столипин не беше напълно реализирана, потокът от селяни, желаещи да се преместят, непрекъснато намаляваше.

Полезно видео: Реформите на Столипин

Последици от реформите и оценка на резултатите

Плановете за промяна, реализирани през периода на политическата дейност на P.A. Столипин, оказа значително влияние върху разрушаването на съществуващите структури и порядки в обществото и държавата.

Резултатите от реформите на Столипин ще бъдат оценени чрез таблица, която идентифицира силните и слабите страни на направените промени. .

Резултатите от реформите на Столипин също бяха изразени под формата на увеличаване на площите и увеличаване на броя на закупеното селскостопанско оборудване. Използването на торове и новите методи за обработка на земята започнаха да стимулират увеличаване на производителността. Имаше огромен скок в индустриалния сектор (до +8,8% годишно), донесе Руска империяе на първо място в света по икономически растеж за година.

Последици от реформата на Столипин

Въпреки факта, че Столипин не успя да създаде широка мрежа от ферми, базирани на селяните, които напуснаха общността, неговите икономически реформи заслужават да бъдат оценени. Голямата роля на традиционализма в обществото и селскостопанските методи не позволиха да се постигне висока ефективност на трансформациите.

важно!Реформите на Столипин станаха тласък за създаването на селски кооперации и артели, насочени към получаване на печалба чрез съвместен труд и обединяване на капитали.

Реформите на Столипин фундаментално предполагат драматични промени в руската икономика. Правителството беше насочено към укрепване на селското стопанство, изоставяне на общността, запазване на използването на земята на земевладелците и предоставяне на възможности за реализация на потенциала на силните селски собственици.

Прогресивната същност на идеите на P.A Столипин не намира широка подкрепа сред съвременниците си. Популистите се застъпиха за запазване на общинската собственост върху земята и против популяризирането на капиталистическите идеи в вътрешна политика, десните сили отрекоха възможността за запазване на имотите на земевладелците.

Полезно видео: цялата същност на реформата на Столипин за няколко минути

Началото на 20 век в Русия е време на колосални промени: времето на разпадането на старата система (автокрацията) и формирането на нова (съветската власт), време на кървави войни, време на успешни и неуспешни реформи, чието успешно изпълнение може би коренно ще промени съдбата на Русия. Реформите, извършени по това време от Пьотр Аркадиевич Столипин, както и неговата личност, се оценяват противоречиво от историците. Някои го смятат за жесток тиранин, чието име трябва да се свързва само с ужасни понятия като „столипинска реакция“, „столипинска карета“ или „столипинска вратовръзка“, други оценяват реформаторската му дейност като „неуспешен опит за спасяване на имперска Русия“, а Самият Столипин е наричан "блестящ реформатор"

Въпреки това, ако погледнете фактите трезво, без идеологически предразсъдъци, тогава можете доста обективно да оцените както дейността, така и личността на P.A. Столипин.

Приносът на Столипин за развитието на Русия

Столипин

Пьотър Столипин влезе в руската и световната история като убеден реформатор. Името му се свързва с поземлената реформа, извършена в началото на 20 век, реформите в областта на правата и свободите на гражданите, формирането на основите на правовата държава, правоприлагащите органи и съдебното производство, местното самоуправление и самоуправление, икономика, финанси, инфраструктура, социална политика, образование, наука и култура, военно дело и борба с тероризма. С една дума, този политик направи своя принос в почти всички сфери на руската държава.

Пьотър Аркадиевич Столипин ( 2 април (14) 1862 , Дрезден , Саксония - 5 (18) септември 1911 , Киев ) - държавник Руска империя . От стар дворянски род. Завършва Петербургския университет и от 1884 г. служи в Министерството на вътрешните работи. През 1902 г. губернатор на Гродно, през 1903-1906 г. - губернатор на Саратовска губерния. Получи благодарността на императора Николай II за потушаване на селското движение в Саратовска губерния.

През 1906 г. императорът предлага на Столипин поста министър на вътрешните работи. Скоро с Държавна думаПравителството от първи свикване беше разпуснато. Столипин е назначен за нов министър-председател.

През годините е заемал позиции областен маршал на благородството VКовно, Гродно Губернатор , Саратов Губернатор , министър на вътрешните работи , министър председател .

На новата си длъжност, която заема до смъртта си, Столипин приема редица законопроекти.

Озовавайки се начело на правителството, Столипин поиска от всички отдели онези приоритетни проекти, които отдавна са разработени, но не са изпълнени. В резултат на това на 24 август 1906 г. Столипин успява да изготви повече или по-малко пълна програма за умерени реформи.

Той раздели предложените реформи на две части:

1. Незабавно прилагане (без да чака свикването на нова Дума)

• РешениеО sa земя и земеустройство
• Някои спешни действия в областта на гражданското равенство
• Свобода на религията
• Събития, свързани с еврейския въпрос

2. Необходимо е да се подготви и представи за обсъждане в Държавната дума.

• За подобряване на условията на живот на работниците и по-специално за тяхното държавно осигуряване;
• За подобряване на селското земевладение;
• За реформата на местното самоуправление;
• За въвеждането на земско самоуправление в балтийските, както и в северните и югозападните територии;
• За въвеждането на земско и градско самоуправление в провинциите на Кралство Полша;
• За преобразуването на местните съдилища;
• За реформата на средното и висшето училище;
• Относно данъка върху доходите;
• За реформата в полицията

Аграрна реформа.

Добре известно е, че Столипин поставя промените начело на своите реформив областта на икономиката. Министър-председателят беше убеден и за това свидетелстват неговите изказвания, че трябва да се започне с аграрната реформа.

Аграрната реформа на Столипин започва живота си през 1906 г. Тази година беше приет декрет, който улесни всички селяни да напуснат общността. Напускайки селската общност, нейният бивш член можеше да поиска от нея да прехвърли парцела земя, който му е предоставен като лична собственост. Освен това тази земя не беше дадена на селянина според принципа на „ивицата“, както преди, а беше обвързана с едно място. До 1916 г. 2,5 милиона селяни напускат общността.

По време на Аграрната реформа на Столипин , дейността на Селската банка, създадена през 1882 г., се активизира. Банката служи като посредник между земевладелците, които искат да продадат земите си и селяните, които искат да ги купят.

Второ направление Аграрната реформа на Столипин стана политиката на презаселване на селяните. Чрез презаселването Петър Аркадиевич се надява да намали глада за земя в централните провинции и да засели необитаемите земи на Сибир. До известна степен тази политика се оправда. На заселниците бяха предоставени големи парцели земя и много предимства, но самият процес беше зле организиран. Заслужава да се отбележи, че първите заселници значително увеличиха реколтата от пшеница Русия.

Аграрната реформа на Столипин беше велик проект, чието завършване беше предотвратено от смъртта на неговия автор.

Реформа в образованието.

Като част от училищната реформа, одобрена със закона от 3 май 1908 г., беше планирано да се въведе задължително начално безплатно образование за деца от 8 до 12 години. От 1908 г. до 1914 г. бюджетът за народно образование се утроява и се откриват 50 хиляди нови училища. Имайте предвид, че Столипин поставя третото условие за модернизацията на страната (в допълнение към аграрната реформа и индустриалното развитие) за постигане на всеобща грамотност до степен на задължително четиригодишно начално училище за всички. Дори когато е бил лидер на благородството в Ковно, той пише по този повод, че само грамотността ще помогне за разпространението на селскостопански знания, без които не може да възникне класа от истински фермери. За да обобщим училищната реформа, ще кажем, че времето за нея наистина не достигаше: за да се осъществи планът за всеобщо начално образование със същите темпове, както през 1908-1914 г., бяха необходими поне още 20 години.

Реформа в индустрията.

Основният етап в разрешаването на работния въпрос през годините на премиерството на Столипин беше работата на Специалното събрание през 1906 и 1907 г., което подготви десет законопроекта, засягащи основните аспектитруд в промишлени предприятия. Това бяха въпроси за правила за наемане на работници, застраховки за злополуки и заболявания, работно време и др. За съжаление, позициите на индустриалците и работниците (както и тези, които ги подтикнаха към неподчинение и бунт) бяха твърде далеч една от друга и намерените компромиси не устройваха нито едните, нито другите (което беше лесно използвано от всякакви революционери ).

Работен въпрос.

Трябва да се признае, че в тази област не са постигнати значителни успехи.

Правителството на Столипин направи опит да разреши поне отчасти трудовия въпрос и създаде специална комисия, състояща се от представители на правителството и предприемачи, за да разгледа проекта на трудовото законодателство. Предложението на правителството беше много умерено - ограничаване на работния ден до 10,5 часа (по това време - 11,5), премахване на задължителния извънреден труд, право на създаване на контролирани от правителството синдикални организации, въвеждане на застраховка на работниците, създаване на здравно осигуряване средства за съвместна сметка на работниците и собственика. Това обаче категорично не отговаряше на предприемачите, които вярваха, че е невъзможно да се правят отстъпки на работниците, необходимо е да се спазва „свободата на трудовия договор“ и се оплакваха от ниската рентабилност на мислене. В действителност те се стремят да поддържат високи печалби и защитават собствените си класови интереси. Въпреки увещанията на правителството и най-съзнателните представители на бизнеса, правителството беше принудено да се поддаде на натиска, законопроектът стигна до Думата в силно намален вид и с голямо закъснение.

Може да се заключи, че работната програма на правителството се проваля поради непримиримостта и алчността на буржоазията.

Съдебна реформа.

Трябва накратко да се споменат и трансформациите в сферата на съдебната власт. Тяхната същност се свеждаше до факта, че в съответствие с плана на Столипин, най-общо казано, местният съд, изкривен от реакционните реформи на император Александър III, трябваше да се върне към първоначалния си вид.

Законопроектът „За преобразуването на местния съд“ трябваше да помогне съдът да стане по-евтин и по-достъпен за населението. Той предвиждаше възстановяването в селските райони на институцията на мировите съдии, които ще бъдат избрани от земските събрания (в града - от градските думи). Те ще разгледат ограничен набор от граждански дела и наказателни дела, които не водят до особено тежки наказания. Техните решения могат да бъдат оспорвани пред по-висши инстанции. Всъщност възраждането на магистратския съд означава отхвърляне на „отломките“ от класовите съдебни производства - селската волост и началника на земството, които представляват предимно местното благородство. Съответно практиката да се произнасят присъди според обичайните норми, т.е. остана в миналото. неписан закон, основан на легенда и традиция. Това трябваше да допринесе за рационализирането на съдебните процедури, премахвайки безкрайните недоразумения и произволните и нелогични решения.

земство.

Като привърженик на земската администрация, Столипин разширява земските институции в някои провинции, където те не са съществували преди. Не винаги е било политически просто. Например, прилагането на реформата на земството в западните провинции, исторически зависими от дворянството, беше одобрено от Думата, която подкрепи подобряването на положението на беларуското и руското население, което представляваше мнозинството в тези територии, но беше посрещнато с остър отпор в Държавния съвет, който подкрепя шляхтата.

Национален въпрос.

Столипин отлично разбира значението на този въпрос в такава многонационална страна като Русия. Той беше привърженик на обединението, а не на разединението на народите в страната. Той предложи да се създаде специално министерство на националностите, което да изучава характеристиките на всяка нация: история, традиции, култура, социален живот, религия и др. - така че те да се влеят в нашата велика сила с най-голяма взаимна полза. Столипин смята, че всички народи трябва да имат равни права и отговорности и да бъдат лоялни към Русия. Също така задачата на новото министерство беше да противодейства на вътрешните и външни враговестрани, които се стремят да всяват етнически и религиозни раздори.

Анализ на причините за краха на реформите на Столипин.

Въпреки благоприятните икономически, идеологически и политическиобстоятелства, Столипинангажиранивсичкоредица грешки, които излагат реформите му на опасностзаплаха от провал. Първата грешкаСтолипин беше липсата на добре обмислена политика спрямо работниците, закъсметизвършванеконсервативенполитиката е необходимабешесъчетавамтвърдрепресияотповедениекъм революционни партии с едновременни усилия на теренсоциална сигурностработници.INРусияедин и същ,Въпреки общия икономически растеж, през всичките тези години не само жизненият стандарт на работницитевъобще нероза,НоИсоциалнизаконодателството прави първите си стъпки. 1906 Закон задесетчасов работен ден е почти невъзможенсе прилага по същия начин като Закона за застраховане при злополука на работниците от 1903 гв предприятието.Междувременно количествотоработници постояннои забележимонарасна.Новото поколение се оказамногоподдържащДа севъзприятие на социалистическите идеи. очевидно,СтолипинНераздална себе сиотчетVзначениетрудов въпрос, възникнал с нова сила през 1912г.

ВторогрешкаСтолипинстанаЧе,КаквоТойНепредвиждаше последствията от интензивноРусификация на неруснацитенароди Столипин не крие националистическите си убеждения. Тойотворенизвършвана националистическавеликорускиполитикаИ,Естествено, възстанових се срещусебе сиИкралскирежимвсичконационаленмалцинства.

СтолипинангажиранигрешкаИVвъпросза създаването на земства в западните провинции (1911 г.), в резултат на което губи подкрепата на октябристите. СлучайVсила на звука,че западните провинции продължили икономическизависятотполскишляхта.Да подсиляVтяхната позициябеларуски и рускинаселение,съставлява мнозинствотоСтолипинрешиустановявамтамземска форма на управление. Мисълс желаниенеговиятподдържан,въпреки товасъстояниесъветпое в обратна посокапозиция - клчувствасолидарностссе оказа шляхтапо-силеннационален.Столипинобжалвасисканена Николай II да прекъсне работата на двете камари за три дни, така че за товавреме правителствоспешноприе нов закон. Заседанията на Думата бяха прекратениИзаконприет.въпреки товададенопроцедура, която демонстрирапренебрегванедържавната власт към своитеинституции, водДа серазколмежду правителството и дориповечетоумеренолиберали.Автокрацияслагамсебе си в изолация,от сега нататъкнеговиятподдържанпредставителиизключителнодесни националистически среди.Столипин губи подкрепата на НиколайII, на коготоочевидноотвратенда има такъв предприемчив министър беше изключително обвинендесни опонентивлиятелен в съда, в желание за „експроприиране всички собственици на земя изобщо“ с помощта на аграрната реформа.

От върха днес От историческия опит основната първопричина за фалита на Столипин сега е особено ясно видима.

Органичният дефект на курса му беше това че е искал да проведе своите реформи извън демокрацията и въпреки на нея. Първо, той вярваше, че е необходимо да се осигурят икономически условия, и след това прилагат „свободите“.

След Столипин дейността на правителството през 1912-1914г. показа, че всички широкомащабни реформи ще бъдат ограничени. Николай II отказва да сътрудничи с политиците, обгражда се с посредствени хора, но те споделят възгледите му за историческия път на Русия.

Според Г. Попов съществува постоянен парадокс, който се състои в следното: от една страна, реформирането на Русия предполага създаването и развитието на представителна власт, а от друга, в безкрайните дебати на всички клонове на тази власт, като се започне от Думата, най-необходимите мерки се „удавят“ в продължение на много месеци. Този процес е естествен, той се определя от самото естество на представителната власт: той е предназначен да осигури мирно уреждане на интересите на различни групи от обществото и следователно този процес не може да не бъде пълен с компромиси и дълъг. В страна, където социалната ситуация е доста просперираща, тези демократични парламентарни процедури като цяло играят прогресивна и положителна роля. Но в ерата на решителни, радикални реформи (особено в основата!), когато забавянето е „еквивалентно на смърт“, тези процеси заплашват да забавят всичко.

Както Столипин, така и правителството осъзнаха, че поземлената реформа няма да мине през Думата в приемлив срок или дори ще „потъне“.

Крахът на реформата на Столипин, невъзможността да се слеят тоталитаризма и авторитаризма с независимостта, крахът на курса към селския фермер стана урок за болшевиките, които предпочетоха да разчитат на колективните ферми.

Пътят на Столипин, пътят на реформите, пътят на предотвратяването на 17 октомври беше отхвърлен както от тези, които не искаха революция, така и от онези, които се стремяха към нея. Столипин разбира и вярва в своите реформи. Той беше техен идеолог. Това е силната страна на Столипин. От друга страна, Столипин, като всеки човек, е склонен да прави грешки. Когато съпоставяме различни аспекти на реформите на Столипин със съвременната руска действителност, трябва да помним както ползите, които могат да бъдат извлечени от този исторически опит, така и грешки, които попречиха на успешното прилагане на реформите на Столипин.