Как и когда появилась красная армия. Создание красной армии кратко

Первоначально советская Красная Армия, создание которой произошло на фоне начинающейся гражданской войны, обладала утопическими чертами. Большевики считали, что при социалистическом строе войско должно строиться на добровольных началах. Этот проект соответствовал марксисткой идеологии. Такая армия противопоставлялась регулярным армиям западных стран. Согласно теоретической доктрине в обществе могло быть только «всеобщее вооружение народа».

Создание РККА

Первые шаги большевиков говорили о том, то они действительно хотели отказаться от прежней царской системы. 16 декабря 1917 года был принят декрет об отмене офицерских званий. Командиры теперь избирались своими же подчиненными. По замыслу партии, в день создания Красной Армии новое войско должно было стать по-настоящему демократическим. Время показало, что эти замыслы не смогли пережить испытания кровопролитной эпохи.

Большевикам удалось захватить власть в Петрограде с помощью немногочисленной Красной гвардии и отдельных революционных отрядов матросов и солдат. Временное правительство было парализовано, что до неприличия облегчило задачу Ленину и его сторонникам. Но за пределами столицы оставалась огромная страна, большая часть которой была совсем не рада партии радикалов, чьи лидеры приехали в Россию в пломбированном вагоне из вражеской Германии.

К началу полномасштабной гражданской войны большевистские вооруженные силы отличались слабой военной подготовкой и отсутствием централизованного эффективного управления. Служившие в Красной гвардии руководствовались революционным хаосом и собственными политическими убеждениями, которые в любой момент могли измениться. Положение только что провозглашенной советской власти было более чем шатким. Ей нужна была принципиально новая Красная Армия. Создание вооруженных сил стало вопросом жизни и смерти для людей, сидевших в Смольном.

Какие сложности стояли перед большевиками? Партия не могла формировать собственную армию на прежнем аппарате. Лучшие кадры периода монархии и Временного правительства едва ли хотели сотрудничать с левыми радикалами. Вторая проблема заключалась в том, что Россия уже несколько лет вела войну против Германии и ее союзников. Солдаты устали - они были деморализованы. Для того чтобы пополнить ряды Красной Армии, ее основателям необходимо было придумать общенародный стимул, который стал бы веской причиной вновь взять в руки оружие.

Большевикам для этого не нужно было далеко ходить. Они сделали главной движущей силой своего войска принцип классовой борьбы. С приходом к власти РСДРП(б) выпустила множество декретов. Согласно лозунгам крестьяне получили землю, а рабочие - заводы. Теперь они должны были защитить эти завоевания революции. Ненависть к прежнему строю (помещикам, капиталистам и т. д.) являлась фундаментом, на котором держалась Красная Армия. Создание РККА произошло 28 января 1918 года. В этот день новое правительство в лице Совета народных комиссаров приняло соответствующий декрет.

Первые успехи

Также был учрежден Всевобуч. Эта система предназначалась для всеобщего военного обучения жителей РСФСР, а потом и СССР. Всевобуч появился 22 апреля 1918 года, после того как в марте решение о его создании было принято на VII съезде РКП(б). Большевики рассчитывали, что новая система поможет им быстро пополнить ряды Красной Армии.

Формированием вооруженных отрядов занимались непосредственно советы на местном уровне. Кроме того, для этой цели были учреждены На первых порах они пользовались значительной самостоятельностью от центральной власти. Из кого состояла тогдашняя Красная Армия? Создание этой вооруженной структуры повлекло наплыв самых разных кадров. Это были люди, служившие в старой царской армии, крестьяне-ополченцы, солдаты и матросы из числа красногвардейцев. Неоднородность состава отрицательно сказывалась на боеготовности этого войска. Кроме того, отряды часто действовали несогласованно из-за выборности командиров, коллективного и митингового управления.

Несмотря на все изъяны, Красная Армия в первые месяцы гражданской войны смогла добиться важных успехов, ставших залогом ее будущей безоговорочной победы. Большевикам удалось удержать Москву и Екатеринодар. Локальные восстания подавлялись за счет заметного численного преимущества, а также широкой народной поддержки. Популистские декреты советской власти (особенно в 1917-1918 гг.) сделали свое дело.

Троцкий во главе армии

Именно этот человек стоял у истоков Октябрьского переворота в Петрограде. Революционер руководил захватом городских коммуникаций и Зимнего дворца из Смольного, где находилась штаб-квартира большевиков. На первом этапе Гражданской войны фигура Троцкого по своим масштабам и важности принимаемых решений ничуть не уступала фигуре Владимира Ленина. Поэтому неудивительно, что Лев Давидович был избран народным комиссаром по военным делам. Его организаторский талант во всей своей красе проявился именно на этом посту. У истоков создания Красной Армии стояли те самые первые два наркома.

Царские офицеры в РККА

Теоретически большевики видели свое войско, отвечающим строгим классовым требованиям. Однако отсутствие опыта у большинства рабочих и крестьян могло стать причиной поражения партии. Поэтому история создания Красной Армии сделала очередной виток, когда Троцкий предложил укомплектовывать ее ряды бывшими царскими офицерами. Эти специалисты обладали значительным опытом. Все они прошли Первую мировую войну, а некоторые помнили и Русско-японскую. Многие из них по происхождению были дворянами.

В день создания Красной Армии большевики провозгласили, что она будет очищена от помещиков и прочих врагов пролетариата. Однако практическая необходимость постепенно корректировала курс советской власти. В условиях опасности она была достаточно гибкой в своих решениях. Ленин был прагматиком гораздо больше, чем догматиком. Поэтому он согласился на компромисс в вопросе с царскими офицерами.

Наличие в РККА «контрреволюционного контингента» долго было головной болью большевиков. Бывшие царские офицеры не раз поднимали восстания. Одним из таких стал мятеж под предводительством Михаила Муравьева в июле 1918 года. Этот левый эсер и бывший царский офицер был назначен большевиками командующим Восточным фронтом, когда две партии еще составляли единую коалицию. Он попытался захватить власть в Симбирске, который в то время находился рядом с театром военных действий. Мятеж был подавлен Иосифом Варейкисом и Михаилом Тухачевским. Восстания в РККА, как правило, происходили из-за суровых репрессивных мер командования.

Появление комиссаров

Собственно, дата создания Красной Армии является не единственной важной отметкой в календаре для истории становления советской власти на просторах бывшей Российской империи. Так как состав вооруженных сил постепенно становился все разнороднее, а пропаганда противников - сильнее, в СНК решили учредить должность военных комиссаров. Они должны были проводить партийную пропаганду среди солдат и старых специалистов. Комиссары позволяли сгладить противоречия в разношерстном по политическим взглядам рядовом составе. Получив значительные полномочия, эти представители партии не только просвещали и воспитывали красноармейцев, но и сообщали наверх о неблагонадежности отдельных лиц, недовольстве и т. д.

Таким образом, большевики насаждали в военных частях двоевластие. С одной стороны были командиры, а с другой - комиссары. История создания Красной Армии была бы совсем другой, если бы не их появление. В чрезвычайной ситуации комиссар мог стать единоличным руководителем, оставив командира на втором плане. Для управления дивизиями и более крупными формированиями создавались военные советы. В каждый такой орган входил один командир и два комиссара. Ими становились только самые идейно закаленные большевики (как правило, люди, вступившие в партию до революции). С увеличением армии, а значит и комиссаров, властям пришлось создавать новую образовательную инфраструктуру, необходимую для оперативного обучения пропагандистов и агитаторов.

Пропаганда

В мае 1918 года был учрежден Всероссийский главный штаб, а в сентябре - Реввоенсовет. Эти даты и дата создания Красной Армии стали ключевыми для распространения и укрепления власти большевиков. Сразу после Октябрьской революции партия взяла курс на радикализацию ситуации в стране. После неудачных для РСДРП(б) выборов в этот институт (необходимый для определения российского будущего на выборной основе) был разогнан. Теперь оппоненты большевиком остались без легальных инструментов для отстаивания своей позиции. Быстро в разных регионах страны зародилось белое движение. Бороться с ним можно было только военным путем - именно для этого и понадобилось создание Красной Армии.

Фото защитников коммунистического будущего стали печататься в огромном ворохе агитационных газет. Большевики поначалу пытались обеспечить приток новобранцев с помощью броских лозунгов: «Социалистическое отечество в опасности!» и т. д. Эти меры давали эффект, но он был недостаточен. К апрелю размер армии увеличился до отметки в 200 тысяч человек, однако этого не хватило бы, чтобы подчинить партии всю территорию бывшей Российской империи. Не стоит забывать и о том, что Ленин грезил о мировой революции. Россия для него была лишь начальным плацдармом наступления интернационального пролетариата. Для усиления пропаганды в РККА было учреждено Политическое управление.

В год создания Красной Армии в нее вступали не только по идейным соображениям. В измотанной долгой войной с немцами стране уже давно чувствовался дефицит продуктов. Опасность голода особенно остро наблюдалась в городах. В таких безрадужных условиях бедняки стремились любой ценой оказаться на службе (там гарантировался регулярный паек).

Введение всеобщей воинской повинности

Хотя создание Красной Армии началось в соответствии с декретом Совета народных комиссаров еще в январе 1918 года, форсированные темпы организации новых вооруженных сил наступили в мае, когда восстал Чехословацкий корпус. Эти солдаты, взятые в плен во время Первой мировой войны, приняли сторону белого движения и выступили против большевиков. В парализованной и раздробленной стране сравнительно небольшой 40-тысячный корпус стал самой боеспособной и профессиональной армией.

Вести о восстании взбудоражили Ленина и ВЦИК. Большевики решили пойти на опережение. 29 мая 1918 года вышел декрет, согласно которому вводился принудительный набор в армию. Он принял форму мобилизации. Во внутренней политике советская власть приняла курс военного коммунизма. Крестьяне не только лишались своих урожаев, которые уходили государству, но и массово забирались в войска. Обыденным делом стали партийные мобилизации на фронт. К концу Гражданской войны половина членов РСДРП(б) оказалась в армии. При этом почти все большевики становились комиссарами и политработниками.

Летом Троцкий стал инициатором История создания Красной Армии, кратко говоря, преодолела еще один важный рубеж. 29 июля 1918 года все подходящие по здоровью мужчины, которым было от 18 до 40 лет, были взяты на учет. Даже представители вражеского буржуазного класса (бывшие купцы, промышленники и т. д.) включались в тыловое ополчение. Такие кардинальные меры принесли свои плоды. Создание Красной Армии к сентябрю 1918 года позволило направить на фронт более 450 тысяч человек (еще около 100 тысяч оставалось в тыловых войсках).

Троцкий, как и Ленин, на время отмел в сторону марксистскую идеологию, для того чтобы повысить боеспособность вооруженных сил. Именно он в качестве наркома стал инициатором важных реформ и преобразований на фронте. В армии была восстановлена смертная казнь за дезертирство и невыполнение приказов. Вернулись знаки различия, единая форма, единоличная власть руководства и многие другие признаки царского времени. 1 мая 1918 года на Ходынском поле в Москве прошел первый парад РККА. На полную мощность заработала система Всевобуча.

В сентябре Троцкий возглавил только что образованный Революционный военный совет. Этот государственный орган стал вершиной управленческой пирамиды, руководившей армией. Правой рукой Троцкого был Иоаким Вацетис. Он первым при советской власти получил должность главнокомандующего. Той же осенью были образованы фронты - Южный, Восточный и Северный. В каждом из них был свой штаб. Первый месяц создания Красной Армии был временем неопределенности - большевики разрывались между идеологией и практикой. Теперь курс на прагматизм стал основным, и РККА стала принимать те формы, которые оказались ее фундаментом на протяжении следующих десятилетий.

Военный коммунизм

Без сомнения, причины создания Красной Армии заключались в защите большевистской власти. Поначалу она контролировала совсем небольшую часть европейской России. При этом РСФСР находилась под давлением противников со всех своих сторон. После того как был подписан Брестский мирный договор с кайзеровской Германией, в Россию вторглись силы Антанты. Интервенция была незначительной (она охватывала только север страны). Европейские державы поддерживали белых в основном поставками оружия и деньгами. Для РККА нападение французов и англичан стало только дополнительной причиной для консолидации и усиления пропаганды в рядовом составе. Теперь создание Красной Армии кратко и доходчиво можно было объяснить защитой России от иностранного вторжения. Такие лозунги позволили увеличить приток новобранцев.

В то же время на протяжении всей Гражданской войны существовала проблема снабжения вооруженных сил всевозможными ресурсами. Экономика была парализована, на предприятиях часто вспыхивали забастовки, в деревне нормой стал голод. Вот на таком фоне советская власть начала проводить политику военного коммунизма.

Суть ее была проста. Экономика становилась радикально централизованной. Государство полностью брало в свои руки распределение ресурсов в стране. Промышленные предприятия были национализированы сразу после Октябрьской революции. Теперь большевикам нужно было выжать все соки из деревни. Продразверстка, урожайные налоги, индивидуальный террор крестьян, не желавших делиться с государством своим зерном, - все это шло в ход для того, чтобы прокормить и профинансировать Красную Армию.

Борьба с дезертирством

Троцкий лично выезжал на фронт, для того чтобы проконтролировать исполнение своих приказов. 10 августа 1918 года он приехал в Свияжск, когда неподалеку от него шли бои за Казань. В упорном сражении один из красноармейских полков дрогнул и бежал. Тогда Троцкий публично расстрелял каждого десятого солдата в этом формировании. Такая расправа, больше похожая на ритуал, напоминала древнеримскую традицию - децимацию.

По решению наркома расстреливать стали не только дезертиров, но и симулянтов, отпрашивавшихся с фронта по мнимой болезни. Апогеем борьбы с беглецами стало создание загранотрядов. Во время наступлений позади основного войска вставали специально подобранные военные, которые расстреливали трусов прямо по ходу боя. Так с помощью драконовских мер и невероятной жестокости Красная Армия стала образцово дисциплинированной. Большевикам хватило смелости и прагматического цинизма на то, на что не решались командиры Троцкого, не брезговавшего никакими методами для распространения советской власти, скоро стали называть «демоном революции».

Унификация вооруженных сил

Постепенно менялся и внешний облик красноармейцев. Поначалу в РККА не было предусмотрено единой формы одежды. Солдаты, как правило, донашивали свое старое военное обмундирование или гражданскую одежду. Из-за огромного наплыва крестьян, обутых в лапти, стало гораздо больше, чем обутых в привычные сапоги. Такая анархия просуществовала вплоть до окончания унификации вооруженных сил.

В начале 1919 года согласно решению Реввоенсовета вводились нарукавные знаки отличия. Тогда же красноармейцы получили свой собственный головной убор, ставший известным в народе как буденовка. Гимнастерки и шинели обзавелись цветными клапанами. Узнаваемым символом стала красная звезда, нашитая на головной убор.

Внедрение в РККА некоторых характерных черт прежней армии привело к тому, что в партии возникла оппозиционная фракция. Ее члены выступали за отказ от идеологического компромисса. Ленин и Троцкий, объединив усилия, в марте 1919 года на VIII съезде смогли отстоять свой курс.

Раздробленность белого движения, мощная пропаганда большевиков, их решительность в проведении репрессий для сплочения собственных рядов и многие другие обстоятельства привели к тому, что советская власть была установлена на территории почти всей прежней Российской империи, кроме Польши и Финляндии. РККА выиграла Гражданскую войну. На завершающем этапе конфликта ее численность составляла уже 5,5 миллиона человек.

приказ срочно перебросить свою воинскую часть в восточном направлении.
Командир знал, что несколько дней назад территория союзной нам страны
подверглась нападению агрессора и передовые части Красной армии уже
вступили в бой. 1. Укажите десятилетие, когда происходили указанные боевые действия. 2. С войсками какой страны вступили в бой части Красной армии? 3. Чем закончились боевые действия, о которых идёт речь?

Что из названного относилось к событиям,произошедшим в СССР в 20-е гг?
1) введение в денежное обращение "золотого червонца" 2) создание Красной Армии 3) введение всеобщего семилетнего образования 4) переход к нэпу
2.
Отметьте одно из положений нэпа: 1) деятельность комбедов 2)продразвёрстка 3) всеобщая трудовая повинность 4) свободная торговля
3.
Что из названного относилось к политике "военного коммунизма"? Укажите два верных положения: 1) введение продразвёрстки 2) поощрение частного предпринимательства 3) разрешение иностранных концессий 4) национализация промышленности 5) проведение "культурной революции"
4.
Продразвёрстка - это: 1) уравнительное наделение крестьян землей 2) добровольное товарищество крестьян по совместному ведению хозяйства 3) изъятие у крестьян излишков сельхозпродукции в пользу государства 4) выделение крестьянских отрубов и хуторов.

1. Объяснение причин гражданской войны

2. 2)Какие социальные и политические силы противостояли большевикам в
первые период Гражданской войны? Почему первые антибольшевистские
выступления были быстро подавлены отрядами Красной армии?
3. Создание красной армии (Даты, декреты, численнойсть красной армии, как привлекали царских офицеров).

Столица какого государства была освобождена в результате совместных действий войск Красной армии и Народно-освободительной армии, созданной в годы войны на

территории этого государства?

3. Период февраль-октябрь 1917 г.называют:

1) конституционная монархия 2) двоевластие
3) абсолютная монархия 4) демократическая республика
4.. Какое из перечисленных событий произошло раньше других?
1) принятие решения о замене продразверстки продналогом
2) разгон Учредительного собрания
3) антибольшевистское выступление моряков в Кронштадте
4) заключение Брестского мира
5. Какое из перечисленных событий произошло в период двоевластия?
1) убийство Г.Е. Распутина
2) аграрная реформа П.А. Столыпина
3) июньский политический кризис
4) создание Совета народных комиссаров
6. ВЧК – это аббревиатура, обозначающая созданный большевиками
1) чрезвычайный орган управления армией в условиях Гражданской войны
2) временный высший орган управления страной в 1917 г.
3) чрезвычайный орган для борьбы с саботажем и контрреволюцией
4) орган по подготовке переворота в октябре 1917 г., штаб их выступления
7. Для внешнеполитических взглядов большевиков в 1918-1919гг. было характерно
1) желание наладить связи с правительствами западных стран с целью вывода Советской России из международной изоляции
2) стремление возродить российское государство, вернув в его состав все бывшие территории Российской империи
3) представление о неизбежности мировой революции в самое ближайшее время
4) мнение о возможности сосуществования двух систем – социалистической и капиталистической
8. Прочтите отрывок из статьи, написанной в апреле 1917 г., и укажите, программные установки какой партии нашли в ней отражение.
«В аграрной программе перенесение центра тяжести на Советы батрацких депутатов. Конфискация всех помещичьих земель.
Национализация всех земель в стране, распоряжение землею местными Советами батрацких и крестьянских депутатов. Выделение Советов депутатов от беднейших крестьян. Создание из каждого крупного имения образцового хозяйства под контролем батрацких депутатов и на общественный счет».
1) кадетов 2) октябристов 3) эсеров 4) большевиков
9. По своей идейной направленности партию «Союз17 октября» можно считать:
1) либеральной 2) социалистической 3) монархической 4) революционной
10. Сторонников власти большевиков в Гражданской войне называют:

Проверочный тест по истории России для 9 класса.
Великая российская революция. Вариант 2
Часть А
1. Учредительное собрание в России было созвано в
1) октябре 1917 2) январе 1918 г. 3) марте 1918 г. 4) декабре 1919 г.
2. Брестский мир был подписан
1) в марте 1917г. 2) в марте 1918 г. 3) в мае 1917 г. 4) в мае 1921 г.
3. Какое понятие характеризует важное явление в российской истории 1917 г?
1) денационализация промышленности 2) дворцовый переворот
3) раскрестьянивание 4) двоевластие
4. Какое из перечисленных событий произошло раньше других?
1) II Всероссийский съезд Советов
2) разгром войск П.Н.Врангеля в Крыму
3) мятеж чехословацкого корпуса
4) подписание Брестского мира
5. Какой из перечисленных органов власти был создан в 1917 году?
1) Государственная дума
2) Государственный совет
3) Сенат
4) Временное првительство
6. Как называлось первое советское правительство?
1) ПСР 2) ВЧК 3) СНК 4) ВЦИК
7. Что из названного относилось к последствиям Приказа №1 Ретроградского совета?
1) восстановление смертной казни в армии
2) введение принципа единоначалия в армии
3) роспуск выборных солдатских комитетов
4) падение воинской дисциплины
8. Прочтите фрагмент из документа и укажите его название
«…Всенародное стремление довести мировую войну до решительной победны лишь усилилось, благодаря сознанию общей ответственности всех и каждого…Само собой разумеется…Временное правительство, ограждая права нашей Родины, будет вполне соблюдать обязательства, принятые в отношении наших союзников».
1) «Нота Милюкова»
2) Апрельские тезисы
3) Приказ №1 Петросовета
4) »Манифест 1 августа 1914 г.»
9.Какая партия в начале XX века считала возможным использовать тактику террора?
1) октябристы 2) кадеты 3) эсеры 4) РСДРП
10. Сторонников власти императорской власти в Гражданской войне называют:
1) красные 2) белые 3) зеленые 4) чернорубашечники
Часть В
1. Расположите следующие события в хронологической последовательности.
А) начало заседаний II Всероссийского съезда Советов
Б) создание Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов
В) «корниловский мятеж»
Г) провозглашение России республикой

Вариант 2
2. Какие три из перечисленных являлись командующими Красной армией?
1) С.М. Буденный
2) М.Н. Тухачевский
3) М.В. Фрунзе
4) А.И. Деникин
5) П.Н.Врангель
6) П.Н. Милюков
3. Какие из перечисленных органов власти были созданы в 1917 г.
1) Совет Народных Комиссаров
2) Комитет министров
3) Временное правительство
4) Государственная дума
5) Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов
6) Верховный совет
4. Установите соответствие между названием органа советской власти и фамилией политического деятеля, возглавлявшего его работу.
ОРГАНЫ ВЛАСТИ ДЕЯТЕЛИ
А) Первый СНК 1) В.И. Ленин
Б) ВЧК 2) И.В. Сталин
В) РВСР 3) Л.Д. Троцкий
Г) ВЦИК 4) Ф.Э.Дзержинский
5) Я. М. Свердлов

Дидактическая цель: создать условия для осознания и осмысления блока учебной информации, ее закрепления, применения и проверки уровня усвоения средствами технологии самостоятельного группового обучения.

Тип урока: комбинированный.

Образовательная: изучить причины создания Красной Армии, обеспечить повторение и углубленное изучение ранее изученных понятий Рабоче–Крестьянская Красная Армия (РККА), Реввоенсовет, Совет рабочей и крестьянской обороны.

Развивающая: продолжить развитие и формирование умений: излагать главные вопросы темы, готовить и выступать с сообщениями, работать с исторической картой и документами, дополнительной литературой, анализировать их, делать выводы, записывать главное в тетрадь.

Воспитательная: воспитание гражданских и патриотических чувств.

Формы организации учебной деятельности: групповая, фронтальная, парная.

Методы: частично – поисковый, исследовательский

Оборудование: учебник История России 9 класс (под редакцией Данилова А.А, Косулиной Л.Г), История Отечества 10 класс (под редакцией Жаровой Л.Н, Мишиной И.А), настенная карта «Гражданская война и интервенция в России», видеофильм из серии «Россия XXв», аудиозапись с музыкой группы «Любэ» - «Конь», сообщения учащихся о Блюхере В.К; Вацетисе И.И; Тухачевском М.М; Троцком Л.Д, исторические документы, портреты, форма, мультимедиа.

Учитель: Сообщается тема урока и цель.

Звучит музыка: «Проводы» (как родная меня мать провожала).

Учитель: В ходе урока необходимо записать этапы создания Красной Армии. Приложение 1

Мультимедиа. 1 кадр о революции.

Учитель: В октябре 1917 года произошла Октябрьская революция, к власти в стране пришли большевики, с октября и по март 1918 года по всей стране шло становление власти советов, где мирным путем, а где вооруженным, и первые выступления против большевиков были стихийными и разрозненными, не пользовались массовой поддержкой населения и проходили на фоне относительного быстрого и мирного установления власти советов это время назвали «Триумфальным шествием советской власти в стране». Однако уже в самом начале противостояния сложилось два основных центра сопротивления власти большевиков: к востоку от Волги, в Сибири, где преобладали зажиточные крестьяне, находившиеся под влиянием эсеров, а также на юге – на территориях, заселенных казачеством, известным своим свободолюбием и особым укладом жизни. Главными фронтами гражданской войны становятся Восточный и Южный.

Ленин был приверженцем марксистского положения о том, что после победы социалистической революции регулярная армия, как один из главных атрибутов буржуазного общества, должна быть заменена народным ополчением, которое будет созываться лишь в случае военной опасности. Однако размах антибольшевистских выступлений потребовал иного подхода.

1.15 января 1918 года декретом Совнаркома провозглашено создание Рабоче–Крестьянской Красной Армии (РККА). В числе первых добровольцев, вступивших в РККА, были питерские рабочие – красногвардейцы. 29 января 1918 года был образован Красный Флот.

Учитель: На партах у всех лежат документы о создании РККА.

Учитель: Ответьте, пожалуйста, на вопрос, на каких принципах шел процесс формирования Красной Армии?

Ответы учащихся: армия создается из сознательных и организованных элементов трудящихся, доступ в нее открыт для всех, кто готов отдать свои силы, жизнь для защиты завоеваний революции, необходимы рекомендации: войсковых комитетов или демократических организаций.

Учитель: Сейчас мы посмотрим с вами фрагмент видеофильма о создании РККА. Хочу обратить ваше внимание на то, чтобы вы внимательно посмотрели фильм и ответили на вопрос.

Учитель: О чем свидетельствует документальная кинохроника? Какова их подготовка? Кто были первыми красноармейцами?

Ответы: очень плохо одеты, у многих нет соответствующей формы, многие не умеют стрелять, нет дисциплины.

Учитель: ответы правильные.

2.Учитель: Осенью 1917 года – весной 1918 года шел процесс демобилизации старой царской армии. Упразднялись все старые чины и звания, сословия, вводилась выборность командного состава.

Вопрос. Что такое демобилизация (вспомнить определение).

Ответы: разоружение старой армии, роспуск солдат по домам, упразднялись все военные чины.

Учитель: Многие солдаты и офицеры старой царской армии не согласные с новой властью, властью большевиков, уходили служить на Дон к атаманам Каледину, Деникину, Алексееву и другим генералам и атаманам. На Дону формируется Добровольческая армия под командованием генерала Лавра Корнилова, которая положила начало белому движению, названному так по контрасту с красным – революционным. Белый цвет символизировал законность и порядок. Участники белого движения считали себя выразителями идеи восстановления былой мощи и могущества Российской державы и беспощадной борьбы с теми силами, которые, по их мнению, ввергли Россию в хаос и анархию, - с большевиками.

Применявшийся поначалу добровольческий принцип комплектования приводил к организационной разобщенности, децентрализации в управлении войсками, что пагубным образом отражалось на боеспособности и дисциплине Красной Армии. Она потерпела ряд серьезных поражений.

Вот почему, ради достижения высшей стратегической цели – сохранения власти большевиков, Ленин счел возможным отказаться от своих воззрений в области военного строительства и вернуться к традиционным, «буржуазным», как он говорил принципам, т.е. к всеобщей воинской повинности и единоначалию.

3. Учитель: Еще весной 1918 года был издан декрет об обязательном военном обучении. Женщины могли обучаться военному делу добровольно.

4. 22 апреля 1918 года – была отменена выборность командиров и введена первая советская военная присяга, текст которой был составлен Л.Д.Троцким.

В тот же день был сделан важный шаг к переходу от добровольного принципа формирования армии к всеобщей воинской обязанности: каждый вступивший в ряды РККА, должен был принять присягу и прослужить в ней не менее шести месяцев.

Красноармеец в форме, читает Военную присягу (документ – история Отечества).

Учитель: Ответьте на вопрос, что являлось самым главным, самым важным для вступивших в ряды РККА?

Ответы учащихся.

Учитель: Вопрос первый. Каков был срок службы в рядах Красной Армии?

Учитель: Вспомните, сколько служат в современной Российской армии?

У: А теперь посмотрим фрагменты фильма, обратите внимание на первую форму красноармейцев, что в ней особенного, что ее отличает от современной формы?

Кадры мультимедиа о форме (3,4,5).

Ответы учащихся: длинные шинели, гимнастерки, нет знаков отличия, непривычные головные уборы, у многих нет сапог, ноги обмотаны портянками.

Учитель: абсолютно верно, формы на всех не хватало, одевались, у кого что было.

Учитель: На 20 мая 1918 года в армии Советской республики насчитывалось чуть более 322 тысяч бойцов. Из них вооруженных было около 200 тысяч, обученных – около 31 тысячи. Такими силами невозможно было противостоять войскам белогвардейцев и интервентов.

«Всякая революция лишь тогда чего-нибудь стоит, если она умеет защищаться», - говорил Ленин осенью 1918 года.

5. В мае 1918 г. ВЦИК издает постановление «О переходе к всеобщей мобилизации рабочих и беднейших крестьян».

В июле 1918 г – закон был опубликован, в нем говорилось: «лица от 18 до 40 лет мужского пола обязаны проходить военную службу». В течение лета – осени 1918 г в ряды РККА было мобилизовано 300 тыс.ч. В постановлении также говорилось, что лица, недостойные служить в армии по своим нравственным качествам, не допускались в ее ряды (впоследствии издан декрет «об освобождении от воинской повинности по религиозным убеждениям»). Для них вводилась альтернативная служба.

Костяком армии были члены РКП (б). К концу гражданской войны Красная армия насчитывала 5,5 млн. бойцов, из них свыше 700 тысяч, рабочих, 4 млн. крестьян. В нее было призвано около 50 тыс. офицеров и генералов старой армии, 10 тысяч военных чиновников, 40 тыс. врачей и медперсонала в основном старой царской армии. Старые военные специалисты составляли 35% всего командного состава Красной армии. К 1 января 1919 г ряды красной армии составляли примерно 165 тысяч бывших царских офицеров и солдат. Привлечение военспецов сопровождалось строгим «классовым» контролем над их деятельностью. А поручено было принимать офицеров старой армии Тухачевскому Михаилу Николаевичу.

Сообщение учащегося. Портрет. Тухачевский Михаил Николаевич, человек исключительных способностей, учась в кадетском корпусе, он собственноручно изготовил скрипку, про него всегда говорили, что у него золотые руки, так как он все всегда предпочитал делать сам. С отличием закончил кадетский корпус и был принят в Александровское военное училище, окончание училища совпало с началом первой мировой войны. Тухачевский был в звании подпоручика лейб – гвардии Семеновского полка. Весной 1918 года был принят на работу в военный отдел Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК), в апреле вступил в партию большевиков. Он лично принимал бывших офицеров, его беседы отличались исключительным тактом. Новый командарм производил на своих собеседников огромное впечатление, и не одна сотня офицеров, благодаря ему, перешла тогда на сторону Советской власти. Это позволило быстро создать полевое управление 1-й армии, штабы дивизий и бригад, наладить штабную работу.

Учитель: Большое внимание уделялось формированию новых командных кадров.

6. В 1917 – 1919 гг помимо краткосрочных курсов и военных школ для подготовки среднего командного звена из наиболее отличившихся красноармейцев были открыты высшие военные учебные заведения. Привлечение в армию военных специалистов осуществлялось одновременно с введением должности военных комиссаров, которые должны были контролировать действия командира, отвечали за боеспособность и стойкость частей, осуществляли политическое воспитание матросов и красноармейцев.

7. В сентябре 1918 г для общего руководства военными действиями на фронтах был создан Реввоенсовет Республики (РВСР), состоявший из командующего фронтом (армией) и двух комиссаров. В его состав вошли Л.Д. Троцкий (председатель), Э.М. Склянский, К.Х Данишевский, П.А. Кобозев, И.И. Вацетис и другие.

Л.Д.Троцкий рассказывает учитель.

Троцкий Л.Д, оставаясь наркомом по военным и морским делам, в должности председателя РВСР очень много сделал для превращения Красной Армии в революционную, регулярную армию. Он активно боролся с так называемой оппозицией, которая сопротивлялась введению воинской повинности и привлечению военных специалистов. Он принимал участие в разработке операций по разгрому Колчака, Деникина, Юденича, белополяков. Он работал в тесном контакте с Лениным, который всецело доверял ему. Троцкий проявил склонности к администрированию и силовому давлению. Члены РВСР были наделены чрезвычайными полномочиями (вплоть до расстрела изменников и трусов без суда и следствия), выезжали на самые опасные участки фронта.

8.Учитель: 2 сентября 1918 г была учреждена должность Главнокомандующего Вооруженными силами. Первым главкомом республики стал Вацетис И.И

Выступление учащегося. – портрет на мультимедиа.

Вацетис И.И окончил академию Генерального штаба, и в звании полковника участвовал в первой мировой войне. Со своим полком перешел на сторону Советской власти. Подавлял

Учитель: самостоятельно изучите документ и ответьте на вопрос, С какой целью принят этот документ?

Ответы учащихся: Республика была в опасности, белые части наступали, нужно было защищать дело революции, власть большевиков.

Учитель: Все верно, республика Советов была в опасности.

10.Для координации действий фронта и тыла в конце ноября 1918 был учрежден Совет рабочей и Крестьянской Обороны.

Учитель: прочитайте документ об образовании Совета Рабочей и Крестьянской Обороны и ответьте на вопрос: Какие функции возлагались на Совет?

Ответы учащихся: мобилизация всех сил и средств в интересах обороны.

Учитель: Он должен был мобилизовать все ресурсы страны на защиту Социалистического Отечества. Совет обороны возглавлял Ленин. Совету обороны подчинялись все наркоматы и РВСР. Дважды в неделю на заседаниях совета обороны рассматривались вопросы о производстве оружия, боеприпасов, снабжении фронта и тыла, распределение людских ресурсов.

Самая большая опасность власти большевиков грозила с востока. Для отпора – сформирован Восточный фронт. Бои на восточном фронте были тяжелыми и кровопролитными.

Большую помощь войскам восточного фронта оказал 10 тысячный партизанский отряд под командованием В.К.Блюхера.

Выступление учащегося. Портрет.

Блюхер В.К. был родом из крестьян. Его деда помещик за расторопность и смекалку прозвал Блюхером по имени Прусского фельдмаршала Блюхера. Кличка превратилась в фамилию. Молодой Василий работал на заводе, где сблизился с большевиками. В годы первой мировой войны получил два Георгиевских креста, Георгиевскую медаль, получил звание унтер офицера. В 1915 г ранен. Затем с отрядом красногвардейцев устанавливал Советскую власть в Челябинске. Организовал отпор атаману Дутову под Оренбургом и был отрезан от основных сил Красной армии. В невероятно трудных условиях Блюхеру удалось провести свой отряд по тылам белых. Блюхер первым был награжден орденом Красного Знамени (так как его переход в течение сорока дней в полторы тысячи километров приравнивали к переходу Суворова через Альпы).

Учитель: Но давайте вернемся назад. Когда одним из первых декретов советсткая власть упразднила все старые звания, чины, сословия упразднила и царскую наградную систему. В первые годы советской власти как таковой системы поощрения в течение года не было, Красные герои довольствовались скромными подарками. Например: «за преданность революции и умелое командование батареей красному командиру – артиллеристу товарищу Наливайко преподносятся красные шаровары».

У: Вспомним фильм «Офицеры» (где командир тоже был награжден красными шароварами)

Награды в виде одежды были часто, еще и потому, что ее просто не хватало. Желанной наградой были часы, личное оружие, или просто благодарность перед строем бойцов.

Первый орден появился в наградной системе советской власти в 1918г. Им стал орден Красного Знамени РСФСР. Орден на мультимедиа. Приложение 1

30 сентября 1918г за №1 орден вручен В.К. Блюхеру (впоследствии за годы гражданской войны получил четыре ордена, и пятый в середине 20 годов за работу в качестве военного советника при революционном правительстве Китая).

Четыре ордена Красного Знамени получили еще три героя Гражданской войны С.С Вострецов, И.Ф. Федько, Я.Ф. Фабрициус. Более тридцати человек награждены этим орденом трижды, а около трехсот человек – дважды. Всего кавалерами ордена Красного Знамени стали около 15 тысяч человек.

В 1924 году был учрежден орден Красного Знамени СССР.

Кроме орденов, появились почетные боевые нагрудные знаки отличия, почетные революционные красные знамена, почетное наградное огнестрельное оружие.

В боях с интервенцией и гражданской войны строилась и формировалась Красная армия, молодые бойцы обучались военному делу, изучали Устав, различные военные дисциплины. И не раз еще испытывали нашу Красную армию захватчики – милитаристы. Суровым испытанием для народа и его вооруженных сил была Отечественная война с фашизмом.

Учитель: Мы рассмотрели историю создания Красной армии. Как вы считаете, какой этап был самым сложным и почему?

Ответы учащихся: наверное, первый, так как время было очень сложное, неопределенное, только что прошла демобилизация царской армии, и тут набор в новую армию Красную, над страной нависла опасность интервенции, укрепление новой власти большевиков, народ был в раздумье, куда идти в белую или красную, что из них лучше.

Учитель: подводит итог.

С полным основанием можно считать, что нынешняя российская армия – прямая наследница боевой славы, опыта, традиций Советских Вооруженных сил и Красной армии. В тоже время – она наследница замечательных традиций и блистательных побед русской армии дореволюционного времени. Она наследница тех, кто прославил себя на льду Чудского озера, Куликовом поле, под Полтавой, и Бородино, в знаменитом Брусиловском прорыве и победах Великой Отечественной войны.

Звучит музыка. Преображенский марш. Музыка «Проводы».

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Тема: «Создание Красной Армии»

Введение

Глава 1. Первый этап строительства Красной Армии. Правовое регулирование демобилизации старой армии

1 Правовое обеспечение демобилизации старой армии

2 Строительство Красной Армии на добровольных началах

Глава 2. Второй этап строительства Красной Армии. Создание регулярной Армии

1 Строительство Красной Армии на основах всеобщей воинской повинности

2 Создание новых органов управления Красной Армии

3 Привлечение военных специалистов на службу в Красную Армию

4 Институт военных комиссаров

Заключение

Список литературы

Введение

Актуальность темы исследования. В период с конца XX и вплоть до сегодняшнего времени в России проходит военная реформа. Сокращение численности армии является проблемой для руководства страны. Тяжелая экономическая обстановка не позволяет сохранять большую численность, а внешнеполитические условия требуют создания высококвалифицированной армии современного типа на контрактной основе. В современных реалиях это может обернуться лишь увеличением численности безработных.

Все эти вопросы встали и перед большевиками в период их прихода к власти. Необходимо было одновременно демобилизовать старую армию, уставшую от войны, и создать новую для защиты завоеваний революции. И большевикам удалось это сделать.

Именно армия, созданная в течении военных реформ 1917-1920 годов, с некоторыми изменениями будет существовать в течение всего XX века, а затем ляжет в основу современных российских вооруженных сил. И сейчас набор в армию осуществляется военными комиссариатами, созданными в тот период, на основе всеобщей воинской повинности, от которой правительство большевиков первоначально хотело отказаться, заменив его «всеобщим вооружением народа». Но этому проекту не удалось реализоваться. Стоит отметить также и то, что новую армию планировалось создавать на добровольных началах. Оценив условия отказа и от этой идеи, мы можем понять, почему контрактное комплектование современной армии имеет свои минусы. Руководство страны вовремя избавилось от нереальных политических догм и перешло к четкому и планомерному созданию новой армии. Именно благодаря созданию Красной Армии большевикам удалось удержать власть в своих руках и победить в Гражданской войне, что в итоге говорит об успешности военных преобразований.

Таким образом, современному законодателю, на наш взгляд, нужно учесть опыт строительства новой армии в тяжелейших экономических и политических условиях, да бы в дальнейшем избежать ошибок в процессе законотворчества.

Предмет исследования - правовые основы создания Красной Армии.

Цель исследования - анализ правовых актов, положенных в основу создания Красной Армии в 1917-1920 гг.

Задачи исследования:

-установить основные принципы создания Красной Армии;

-установить взаимосвязь изменений в актах государственной власти с изменением военно-политической обстановки;

-выявить характерные черты нормативного регулирования Красной Армии;

-показать сильные и слабые стороны военного права, его противоречивость;

-рассмотреть отдельные институты Красной Армии и охарактеризовать их.

Степень разработанности темы. Одним из важнейших источников по данной проблематике является работа Молодцыгина М. А. Не менее значимы труды Базанова С. Н., Городецкого Е. Н., подробно исследовавшие тему демобилизации старой армии. Стоит отметить такие источники, как книги Кавтарадзе А. Г., Каминского В. В., разработавшие вопрос привлечения военных специалистов на службу в Красной Армии. Такими авторами, как Барабанов В. В., Бритов В. В., Кляцкин С. М., Побежимов И. Ф. освящались вопросы строительства армии как на ранних, так и на последующих этапах.

Методологической основой исследования является метод материалистической диалектики, позволяющий учитывать взаимосвязи и взаимообусловленность рассматриваемых явлений, их противоречивость, а также логический, сравнительно-правовой и историко-правовой методы познания, позволяющие сформулировать объективные, научно обоснованные выводы и предложения.

Глава 1. Правовое регулирование демобилизации старой армии. Первый этап строительства Красной Армии

.1 Правовое обеспечение демобилизации старой армии

Вопрос о демобилизации во время прихода большевиков к власти был одним из важнейших. Страна устала от мировой войны, заставить воевать дальше миллионы находящихся на фронте людей было невозможно. Да и одним из главных лозунгов большевиков был именно мир, после заключения которого солдаты должны были вернуться домой. Но демобилизация - очень сложный процесс, который нельзя провести одномоментно. Проблемой являлось также и то, что мир заключить не удавалось, а процесс роспуска армии сопровождался наступлением Центральных держав. Как же удалось за четыре месяца (с ноября 1917 г. по апрель 1918 г.) демобилизовать около 8 миллионов бойцов? Какие правовые основы заключал в себе этот процесс? Насколько удалось большевикам справиться с задачей демобилизации старой армии? Да и зачем необходимо было это делать? Не логичнее ли было осуществить частичную демобилизацию армии, оставив в ее рядах преданных борцов за дело революции? На эти вопросы мы постараемся ответить в этом разделе.

Существует версия, что старая армия, насчитывающая, как было сказано выше, около 8 миллионов человек, просто развалилась (в основном под давлением немецких войск), а большевики вообще не вмешивались в этот процесс самоликвидации1. В действительности слом старой армии занял несколько месяцев и потребовал больших усилий для законодателя, чтобы разработать механизм поэтапного роспуска армии.

Первые попытки демобилизации проводились в период правления Временного правительства. Однако осуществить эти проекты не удалось. Сказывалось то, что часть Временного правительства придерживалась позиции на продолжение боевых действий. Нерешительность, свойственная этому органу, проявилась и в этой проблеме.

Большевики решили перенести этот вопрос в практическую плоскость. 10 ноября 1917 года СНК издал Декрет «О постепенном переходе к демобилизации старой армии»2. По нему в запас переходили бойцы 1899 года призыва. Этот декрет был недостаточно четко сформулирован, в нем не было указано органа, который должен был контролировать процесс демобилизации. Сам процесс не был достаточно четко регламентирован. Все это привело к большому количеству недоразумений на фронте. Декрет отразил поспешность проводимой демобилизации, вызванную самовольным уходом бойцов с позиций. Провозглашение декрета о земле торопило солдат на родину к дележу помещичьих земель. Ведь распределение земли осуществлялось уравнительно в зависимости от количества «едоков». Да и сам законодатель понимал, что если не осуществить роспуск армии, то его постигнет участь Временного правительства. Дезертирство стало все более и более разрастаться.

Остановить массовое дезертирство было в тот момент невозможно: офицеры в большинстве своем потеряли все нити управления армией и дистанцировались от командования; солдатским комитетам, сконцентрированным на борьбе за власть и установлением перемирия, было не до демобилизации3. Массовое дезертирство, отсутствие органов, осуществляющих демобилизацию, вызвало наплыв самовольной демобилизации, санкционируемой местными солдатскими комитетами. Обстановку накалял разрастающийся транспортный коллапс, происходивший на всех железнодорожных магистралях, примыкавших к фронтам. Усиливавшийся экономический кризис в стране ставил армию в тяжелейшее положение - доставка продовольствия была крайне затруднена.

Отсутствовали конкретные указания СНК по поводу проведения демобилизации. Требовались дополнительные нормативно-правовые акты, регулирующие этот процесс. Но таковых не издавалось, в результате чего армии приходилось решать данный вопрос самостоятельно.

С конца ноября по начало декабря были проведены фронтовые и армейские съезды, одним из важнейших вопросов на которых была демобилизация. Так, состоявшийся в Пскове 28 ноября - 2 декабря 1 съезд солдатских депутатов Северного фронта солдат принял резолюцию по демобилизации армии, чтобы определить еѐ организационные принципы4. Было подчеркнуто, что она должна осуществляться в строгом соответствии с условиями призыва, начиная с самого старого возраста (1900 г.). Указывалась необходимость создания комиссии по демобилизации, которая должна была осуществлять руководство демобилизационными комиссиями.

Вскоре аналогичные съезды прошли на всех фронтах. 11 - 16 декабря работал общеармейский съезд при Ставке. Съезд принял важнейшее решение по формированию демобилизационных комиссий. Таким образом, армия сама начала решение вопроса по демобилизации. Но единого центра во главе системы так и не было установлено.

Но с 15 декабря в Петрограде начал свою деятельность Общеармейский съезд по демобилизации армии, проходивший до 3 января 1918 года. Его главной задачей было решение вопроса о демобилизации. Съезд был разделен на четыре отдела: первый занимался организационными основами новой армии, второй - общей демобилизации, третий - техническими вопросами демобилизации, четвертый - организацией управления. Таким образом удалось более детально разработать проблемные вопросы.

декабря Съезд принял решение о порядке демобилизации, в соответствии с которым процедура демобилизации проходила по старшинству, начиная с самых старших возрастов. Это должно было решить важный вопрос, который вызывал споры среди солдат: многие из них были мобилизованы только в 1916 году, поэтому ветераны требовали демобилизации в соответствии со сроком пребывания на фронте. Тем не менее, если бы этот принцип был принят, он, скорее всего, только затянул бы процесс демобилизации.

Впоследствии были объявлены сроки демобилизации отдельных возрастов призыва. Декретом от 10 ноября демобилизовались солдаты 1899 г. призыва, затем 1900 и 1901 гг., 3 января 1918 г. была осуществлена демобилизация солдат призыва 1902 г., 10 января - 1903 г., 16 января - 1904 и 1907 гг., 29 января - 1908 и 1909 гг., 16 февраля - 1910 и 1912 гг., 2 марта - 1913 и 1915 гг. солдаты последних четырех годов призыва (1916-1919 гг.) были демобилизованы до 12 апреля5. Принятые меры внесли организованность в демобилизацию и успокоили солдат.

Съездом также были разработаны и приняты важные решения, связанные с процессом демобилизации военного имущества, оружия и так далее, потому что в скором времени должна быть создана новая армия, всем обеспеченная. К тому же, с уходом бойцов с оружием оно могло попасть к контрреволюционным элементам. Но солдаты требовали, чтобы военное имущество было разделено, а личное оружие осталось за бойцами. Интересен вопрос, как планировалось разделять коллективное оружие (артиллерию, бронесилы и так далее)? В итоге, в своем решении от 2 января 1918 года Съезд постановил, что "при частичной демобилизации солдаты отправляются домой без оружия"6.

Работа Съезда позволила ввести ясность по многим вопросам, в результате чего процесс пошел намного быстрее. Если за ноябрь - декабрь были демобилизованы военнослужащие трех возрастов призыва, то за один январь - восемь возрастов призыва (с 1902 по 1909 гг.)

Принятые меры увеличили темпы демобилизации, что позволило еще до заключения Брестского мира демобилизовать около половины армии.

Но 18 февраля 1918 года войска Центральных держав перешли в наступление. Это еще более ускорило процесс окончательного развала армии, усилило дезертирство. 24 февраля ЦИК и СНК приняли немецкие условия. Четверной союз прекратил наступление.

После остановки немецкого наступления систематическая демобилизация армии продолжается, тем более, что этого требовали условия Брестского мира. 2 марта издается приказ Комиссариата по военным делам об одновременной демобилизации 1913-1915 гг. призывных возрастов. Последние призывные возраста демобилизовались в течение марта - апреля.

На линии разграничения оставались лишь отряды «завесы» из «отдельных отрядов, удерживающих указанные каждому из них районы и действующих во взаимной связи»7. Это будут первые оперативные соединения будущей новой армии, из которых в последующем станут формироваться дивизии, а затем - фронты.

марта постановлением СНК Крыленко был освобожден от должности Главковерха, таким образом, эта должность была упразднена.16 марта прекратила существование Ставка. 27 марта были расформированы штабы, управления и солдатские комитеты. На этом процесс слома старой армии был завершен.

Таким образом, стоит отметить, что демобилизация старой армии сопровождалась значительными трудностями. Отсутствие четкого плана демобилизации, главного органа, направленного на контроль за этим процессом, разработанной системы актов, направленных на ускорение процесса роспуска солдат, массовое дезертирство, а затем - немецкое наступление привели к тому, что СНК на короткий срок практически полностью потеряло контроль над процессом демобилизации. Это оборачивалось огромными материальными издержками. Но этот первый, необходимый шаг большевикам удалось сделать. Старая армия со всеми ее неподходящими для новой власти институтами была ликвидирована. Но почему нельзя было встроить эти институты в новый аппарат управления армией? Во-первых, армию планировалось заменить «всеобщим вооружением народа». Но в условиях Гражданской войны от этой идеи в скором отказались. Но пока (конец 1917 - начало 1918 гг.) данная идея еще жила. Во-вторых, исполнялись условия Брестского мира по демобилизации армии и флота. В-третьих, в большинстве этих органов находились враждебные для нового государства лица. Да, но почему бы не провести «чистку» состава и не ввести туда сочувствующих новой власти? Формирование Ставки и штабов не простой процесс: для этого требовались опытные кадры, прошедшие обучение в одной из пяти военных академий и имевшие за плечами годы прохождения строевой службы. А таких в распоряжении большевиков было крайне мало, ведь в основном это выходцы из социальных групп, которые являются противниками новой власти. Тем не менее, в последующем законодатель осознает острую потребность в военных специалистах. Как будет решаться проблема их недостатка, мы рассмотрим в последующих главах.

Несмотря ни на какие трудности, первый шаг в создании новой армии был сделан - окончательно прекратила свое существование Русская императорская армия. Желание миллионов людей было удовлетворено. Тем не менее, теперь нужно было создавать армию, которая бы стала твердой опорой новой власти в разгорающейся Гражданской войне.

.2 Строительство Красной Армии на добровольных началах

Демобилизация старой армии поставила перед большевиками потребность создания армии на новых основаниях. Поэтому 15 (28) января 1918 года СНК принял декрет «Об организации Рабоче-Крестьянской Красной Армии»8. Именно с этого акта, на наш взгляд, можно вести отсчет существования Красной Армии. Цели создания новой армии были изложены в первом абзаце: оплот советской власти в настоящем и необходимость вооруженной поддержки мировой революции в будущем. В основу формирования был положен классовый принцип: «...из наиболее сознательных и организованных элементов трудящихся классов» (I. 1). Вступить в РККА мог гражданин Российской Республики, достигший 18-летнего возраста. Провозглашалось, что солдаты РККА состоят на полном государственном довольствии и получают 50 рублей в месяц. Устанавливались социальные гарантии для нетрудоспособных членов семей солдат Красной Армии, которые обеспечивались по местным потребительским нормам. По сути, акт закреплял добровольный принцип формирования армии: «Доступ в ее ряды открыт для всех граждан Российской Республики не моложе18 лет. В Красную Армию поступает каждый, кто готов отдать свои силы, свою жизнь для защиты завоеваний Октябрьской революции...». (I.2). То есть, защита Республики провозглашалась правом, а не обязанностью. Но конкретные указания на добровольческий метод комплектования армии были дважды вычеркнуты из проекта декрета9. Думается, что здесь отразилась неопределенность в решении этого вопроса законодателем: добровольчество в тот момент было единственно приемлемым способом комплектования новой армии, но всеобщая воинская повинность все же была ближе к форме всеобщего вооружения, чем добровольчество. Декретом создавалась специальная всероссийская Коллегия по формированию РККА. Также на этом заседании был решен вопрос об ассигновании 20 миллионов рублей на организацию РККА.

Таким образом, первый специальный законодательный акт указал на принципы построения Красной Армии: классовость, определяющая социальную основу формирования (I.1), и главный организационный принцип - регулярность, то есть введение единой и постоянной организации. Согласно этому принципу Красная Армия существует лишь до «замены постоянной армии всеобщим вооружением народа», как сказано в первом абзаце декрета. Таким образом, создание Красной Армии считалось временной мерой, от которой в скором правительство хотело отказаться.

января 1918 года был принят декрет об организации Рабоче-Крестьянского Красного Флота10. Поступающий на службу во флот гражданин заключал договор, в котором определялись его права и обязанности. Все служащие флота были застрахованы на случай гибели и получения ранений.

Декретами 15 и 29 января были узаконены не только пути и принципы создания новой армии, но и решены вопросы руководства этим созданием, обеспечения его всеми средствами.

После провозглашения декрета о создании РККА началась запись в нее добровольцев, которых на май 1918 г. числилось около 300 тыс. человек11. С учетом того, что до этого на фронте находилось около 8 млн. человек, эта цифра выглядит крайне скромно. Развал фронта после наступления Центральных держав в феврале 1918 года показал, что требуется более тщательно прорабатывать вопрос об организации Красной Армии - нужна четкая система руководящих органов, которые смогли бы управлять большими и регулярными вооруженными силами.

Для руководства военными действиями по указанию СНК 4 марта 1918 года образовывался Высший Военный Совет (далее - ВВС) составе: М. Д. Бонч-Бруевича, военного руководителя, и двух политических комиссаров П. П. Прошьяна и К. И. Шутко12. ВВС поручалось руководство всеми военными операциями с безусловным подчинением всех без исключения военных учреждений и лиц.

Высший Военный Совет в течение нескольких дней представил программу усиления вооруженных сил, которую военных руководитель ВВС М. Д. Бонч-Бруевич представил председателю Совнаркома В. И. Ленину 9 марта13. В ней указывались неотложные меры, которые должны быть немедленно применены «для успеха формирования вооруженных сил». В пункте первом указывалось, что «все советы должны немедленно (подчеркивание М. Д. Бонч-Бруевича) приступить к формированию рот и батальонов, где по местным условиям возможно…». Особо отмечалось, что штаты для этих частей должны быть такими же, какие были в демобилизованной армии (пункт 1). Все сформированные части должны были иметь на командных должностях бывших кадровых офицеров (пункт 2). Указывалось, что для осуществления формирования необходимо управления уездных воинских начальников включить в военный отдел и усилить их людьми, «опытными в деле формирования» (пункт 3). Все сведения о числе сформированных частей сосредотачивались у командующего войсками в военных округах (пункт 4). Снабжение формируемых частей возлагалось на военные отделы местных советов из местных магазинов и складов. Наибольшее значение имел пункт 6, по которому назначения на высшие руководящие должности возлагались на Высший Военный Совет.

марта 1918 года СНК своим постановлением14 наделил конкретными функциями Высший Военный Совет. Этот высший орган военного управления был поставлен «во главе дела обороны страны», на него возлагались задачи руководства, планирования и координации деятельности военного и морского ведомств, а также подбора высших командных кадров «по их познаниям и боевому опыту». ВВС пользовался широкими командными полномочиями. Должности от начальника дивизии и выше замещались лишь с согласия Высшего военного совета. Управление военными действиями Высший Военный Совет осуществлял через свой штаб. Особое положение Высшего Военного Совета определялось также тем, что его руководству, и в частности военному руководителю М. Д. Бонч-Бруевичу, было предоставлено право обращаться по наиболее важным вопросам обороны страны лично к председателю СНК В. И. Ленину.

Характерно, что в Высшем Военном Совете практически все должности занимали бывшие кадровые офицеры, из них 13 человек были офицерами Генерального штаба15.

Против создания ВВС выступил верховный главнокомандующий Н. В. Крыленко. Именно им были предложены, а затем приняты СНК декреты об уравнении военнослужащих в правах и о выборных началах в армии. По первому в армии были отменены все звания, титулования, награды, знаки отличия. По второму власть в каждом войсковом подразделении концентрировали в своих руках соответствующие солдатские комитеты. Н. В. Крыленко был одним из главных проводников идеи о добровольном начале в создании красной армии на выборных, демократических основах без привлечения военспецов. С учреждением Высшего Военного Совета верховный главнокомандующий Н. В. Крыленко подал рапорт на имя В. И. Ленина с просьбой освободить его от исполнения этой должности16. Отставка Н. В. Крыленко была принята, а затем, как уже было сказано ранее, 15 марта 1918 г.

Ставка верховного главнокомандующего была расформирована, а должность верховного главнокомандующего упразднена.

апреля 1918 года ВЦИК принял декрет «Об обязательном обучении военному искусству»17. В ней, помимо прочего, указывалось и на необходимость привлечения всех граждан к всеобщей трудовой и воинской повинности («Рабочее и Крестьянское правительство Республики ставит своею непосредственной задачей привлечение всех граждан ко всеобщей трудовой и воинской повинности».). То есть переход к всеобщей воинской повинности осознавался законодателем, но переносился на более поздний срок. Особо подчеркивался классовый подход к военному обучению - его могли проходить только рабочие и крестьяне («Но обучение военному делу и вооружение народа в ближайшую переходную эпоху будут распространены только на рабочих и не эксплуатирующих чужого труда крестьян»). После прохождения военного обучения граждане становились военнообязанными и оставались таковыми в возрасте от 18 до 40 лет («Граждане в возрасте от 18 до 40 лет, прошедшие курс обязательного военного обучения, будут взяты на учет как военнообязанные»). Все обучающиеся военному делу делились на три разряда: первый - школьный, низшая ступень которого определялась Народным комиссариатом просвещения; второй - подготовительная в возрасте от 16 до 18 лет; третий - призывной, в возрасте от 18 до 40 лет. Женщины также могли обучаться по их собственному желанию. Особо стоит отметить тот факт, что в примечании указывалось, что у лица, чьи религиозные убеждения не допускают применения оружия, привлекаются к обучению лишь по обязанностям, не связанным с использованием оружия (статья 1). Организацией обязательного обучения военному делу ведали военные комиссариаты (статья 4). Обучающиеся не получали никакого вознаграждения, но обучение должно было организовываться так, чтобы по возможности не отрывать призывных от обучения (статья 5). Срок обучения устанавливался в 8 недель (статья 6). Уклоняющиеся от обучения привлекались к ответственности (статья 9).

В тот же день ВЦИК принял декрет «О порядке замещения должностей в РККА».18 Это декрет, на наш взгляд, весьма важен в том плане, что благодаря ему выборности при назначении на должности был положен конец; лишь на самые низкие должности производились выборы командного состава (командир взвода, роты, неотдельного батальона (статьи 1, 4)). На остальные должности назначение производил Народный комиссариат по военным делам (статьи 9, 10). Кандидаты на должности командиров подразделений должны были иметь подготовку в специальных школах или зарекомендовать себя мужеством и умением управлять в боевой обстановке (статья 2). Такое отступление вызвано нехваткой специалистов, прошедших даже низшую степень военного обучения. По спискам командиры, совместно с военными комиссарами, допускали кандидатов к командованию.

Любая выборность командного состава исключалась при формировании штабов воинских частей и соединений (примечание к статье 10). Все вопросы, связанные с замещением существующих в них должностей, решались только их начальниками.

Таким образом, декрет «О порядке замещения должностей в РККА», ограничивший выборность командного состава в армии, способствовал укреплению в ней единоначалия и воинской дисциплины, что в конечном итоге способствовало усилению ее боеспособности.

Вместе с двумя указанными выше нормативными актами 22 апреля 1918 года ВЦИК принял и декрет «О сроке службы в Красной Армии»20. Согласно установленной норме, срок службы составлял 6 месяцев со дня подписания обязательства (статья 1). Гражданин, поступающий на службу, обязан был отслужить этот срок. В случае несоблюдения этого обязательства лицо привлекалось к юридической ответственности «по всей строгости революционных законов, вплоть до лишения прав гражданина Советской республики» (статья 2). Этот декрет должен был приостановить текучесть армии, ведь многие приходили туда лишь с тем, чтобы получить продовольствие на несколько дней, обмундирование, некоторые - задатки - и уйти из армии.

Таким образом, с принятием декрета «О сроке службы в Красной Армии» законодатель сделал первый шаг к переходу к всеобщей воинской повинности. Следующим шагом станет декрет «О принудительном наборе в Красную Армию», о котором будет сказано в следующей главе.

Что же заставило большевиков в конечном счете отказаться от принципа добровольности?

В-четвертых, в начальный период существования армии еще не сложилось четкой структуры вооруженных сил, поэтому не удавалось довести боевые единицы до надлежащего уровня боеспособности. Так, в "Списке частей, убывших на фронт из г. Петрограда и его окрестностей за время с 15 апреля по июнь 1918 года"25, указывалось более 50 различных боевых единиц с численным составом от 11 до 900 человек. Такая «отрядная» система не могла добиться побед над белогвардейскими частями с четкой структурой, перенятой у старой армии.

В-пятых, опасность вызывала «текучесть» личного состава, о которой было сказано выше.

В-шестых, важной и существующей до сегодняшнего времени проблемой добровольной армии является ее дороговизна. Большевистское правительство в условиях Гражданской войны не могло обеспечить достаточного материального стимула для солдат. В настоящее время, по мнению М. Моисеева, главный недостаток профессиональной армии в непомерно высокой стоимости содержания. По его оценке, такие вооруженные силы обходятся нашей стране в 5 - 8 раз дороже армии, основанной на всеобщей воинской повинности.

В-седьмых, была осознана невозможность создать достаточное количество резервистов. В наемной армии солдат служит без замены 10-15 лет. Такой аргументы против контрактной армии высказывается и сейчас27. В условиях агрессии нет возможности быстро нарастить армию.

Таким образом, большевики не могли осуществить свою идею по созданию армии чисто на добровольных началах. Это было вынужденное отступление в начальный период существования Советского государства. Было понятно, что создать по-настоящему сильную армию можно лишь на основе всеобщей воинской повинности.

Разрушив старую систему управления, законодатель начал создавать новую. В составе СНК был создан Комитет по военным и морским делам (затем переименован в Народный Комиссариат по военным делам), который занимался демобилизацией и снабжением армии. Декретом от 15 (28) января была создана Всероссийская коллегия по организации и формированию Красной Армии, которая сконцентрировала в себе власть по созданию новой армии. Она осуществляла руководство над местными организациями по формированию и учету боевых единиц.

В феврале 1918 года Всероссийская коллегия создала инструкцию местным Советам и войсковым комитетам по созданию Красной Армии28. Согласно инструкции, Красная Армия подчинялась Совету Народных Комиссаров. Непосредственное руководство осуществлялось Всероссийской коллегией.

Комплектование частей новой армии и управление ими «...возлагается на местные, уездные, губернские и областные (краевые) Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, для чего при этих советах создаются военные отделы; в армии на армейские (фронтовые), корпусные и дивизионные комитеты, для чего при них создаются штабы Красной Армии".

Стоит отметить также орган государственной власти, в компетенцию которого входили также полномочия военного управления - Всероссийскую Чрезвычайную комиссию по борьбе с контрреволюцией и саботажем, которая была создана 6 декабря 1917 года. Позднее ей были подчинены специально созданные войска, вошедшие в состав войск вспомогательного назначения. Статус служащих ВЧК был приравнен к статусу красноармейцев29.

Таким образом, хотелось бы сделать вывод, что деятельность Советского государства по созданию новой армии отличалась рядом противоречий. Руководство страны стремилось избавиться от постоянной армии, заменив ее всеобщим вооружением народа.

Но жестокие жизненные реалии не позволили притвориться этому замыслу в жизнь. Если в XIX веке этот принцип еще хоть как то мог быть осуществим, то в XX веке, веке многомиллионных регулярных армий с новейшими достижениями науки и техники, выжить принципу добровольности было практически невозможно. Армия Великобритании вступила в Мировую войну как раз с добровольным принципом комплектования, от которого быстро отказалась.

Этот пример показывал бесперспективность добровольчества. Если для «небольших», колониальных войн армии хватало, то для мировой войны численности добровольцев явно было недостаточно. То же самое можно сказать и о Гражданской войне в России. Измученное мировой войной население не могло дать достаточного количества добровольцев. А ведь численность армии была для большевиков принципиально важна, так как по качественному показателю «белые» соединения превосходили Красную Армию.

Большевики осознали, что удержать власть возможно только благодаря сильной армии. Именно поэтому мы видим постепенный отказ от добровольчества, который в конце концов приведен к всеобщей обязательной воинской повинности.

Глава 2. Второй этап строительства Красной Армии. Создание регулярной Армии

.1 Строительство Красной Армии на основах всеобщей воинской повинности трудящихся

красный армия добровольный воинский

Усиление противостояния большевиков с их политическими противниками заставило их перейти к более интенсивным военным преобразованиям, направленным на создание мощной регулярной дисциплинированной армии на основе всеобщей воинской повинности. Именно эти реформы в конечном счете позволили большевикам одержать победу над их политическими противниками.

Декретом 4 мая 1918 г. образовывались военные округа30. Всего их было создано одиннадцать: Ярославский, Московский, Орловский, Беломорский, Уральский, Приволжский, Западно-Сибирский, Среднесибирский, Восточно-Сибирский, Северо-Кавказский и Туркестанский. Создание военных округов положило начало строительству централизованной системы пополнения армии.

Огромное влияние оказало принятое ВЦИКом 29 мая 1918 г. постановление «О принудительном наборе в Красную Армию»31. Оно закрепило переход от добровольческого принципа комплектования армии, показавшего свою несостоятельность, к всеобщей воинской повинности трудящихся. Сформированные на принципе добровольчества подразделения показывали в большинстве своем неустойчивость, а количество добровольцев не удовлетворяло потребности армии. Принудительному набору подлежали, в первую очередь, жители угрожаемых районов (так как в случае их потери мобилизационный потенциал этих регионов использовали бы белые), а также центры рабочего движения, ведь именно рабочие формировали «костяк» лучших подразделений Красной Армии.

Переход к мобилизационному принципу комплектования армии потребовал немедленного создания на местах военных комиссариатов. Поэтому 8 апреля 1918 г. СНК принял декрет «Об учреждении комиссариатов по военным делам»32. По нему учреждались комиссариаты по военным делам, главной целью которых являлось формирование на основании классового принципа вооруженных сил РСФСР. Данный принцип был положен в основу комплектования из-за того, что она была нужна ее создателям как орудие борьбы со своими политическими противниками. Законодатель не мог допустить проникновения в армию враждебных государственному строю элементов. В целях решения указанной выше задачи военные комиссариаты должны были осуществлять учет военнообязанных лиц, их обучение и призыв на службу и управление войсками, предназначенными «...для обслуживания местных нужд...» (первый абзац декрета). Декрет закреплял особенности формирования данных органов, их структуру и компетенцию. Так, все комиссариаты, кроме окружных, формировались соответствующими Советами рабочих и крестьянских депутатов, а окружной - Народным комиссариатом по военным делам (I. 1, II.1, III.1, IV. 1). Окружные военные комиссариаты создавались Народным комиссариатом по военным делам (IV. 1). Все эти органы имели в своем составе по два комиссара и по одному военному руководителю (I. 1, II.1, III.1, IV. 1). Указанные должностные лица на уровне волости, уезда и губернии утверждались местными Советами, на уровне округа - Народным Комиссариатом по военным делам. Выстраивалась четкая система подчинения, где нижестоящий комиссариат подчинялся вышестоящему: волостной комиссариат - уездный комиссариат - окружной комиссариат - Народный комиссариат по военным делам. Говоря о компетенции военных комиссариатов, стоит отметить, что их основные обязанности остались неизменными вплоть до настоящего времени: учет годных к несению военной службы лиц (I, 5, «по учету», A, а в современном законодательстве - глава II, статья 17, пункт 1 Положения о военных комиссариатах от 7 декабря 2012 года33 (далее - Положение)), учет перевозочных средств (I, 5, «по учету», Б, сейчас - глава II, статья 17, пункт 6 Положения), обучение военному делу (I, 5, «по учету», В, сейчас - глава II, статья 17, пункты 23, 24 Положения), медицинское освидетельствование граждан (I, 5, «по учету», Д, сейчас -глава II, статья 17, пункты 20, 21), вербовка и агитация (I, 5, «по вербовке и агитации», сейчас - глава II, статья 17, пункт 34), сбор информации и другие меры по проведению мобилизации (I, 5, «по мобилизации», А-Ж, сейчас - глава II, статья 17, пункты 5, 7, 9, 10, 11, 13-17 Положения). Таким образом, главные обязанности военный комиссариатов остались неизменными вплоть до наших дней.

Логическим продолжением актов, связанных с образованием военных комиссариатов, было несколько декретов Совнаркома о призыве граждан на военную службу. Например, декрет «О призыве на военную службу рабочих и крестьян в ряде уездов Приволжского, Уральского и Западно-Сибирского военных округов»34 регулировал призыв и прием на военную службу рабочих и не эксплуатирующих чужого труда крестьян, родившиеся в 1893-1897 годах на соответствующих военных округах. Этот акт уточняло «Наставление о призыве на военную службу»35 этих округов. В наставлении подробно регламентировался порядок явки военнообязанных лиц, указывались документы, которые они были обязаны предоставить, предлагались меры, направленные на укрепление организованности в ходе призыва. В частности в нем говорилось о потребности в создании дополнительных призывных пунктов, об ответственности военных комиссариатов за своевременное их оборудование.

В наставлении также указывались лица, освобождаемые от призыва на военную службу.

От обязанности явиться на соответствующие призывные пункты освобождались лица, страдающие тяжкими болезнями, препятствующими их личной явке, а также железнодорожные служащие. От приема на военную службу наряду с указанными выше лицами освобождались и те, кто был недостоин служить в армии по своим нравственным качествам. Основанием решения комиссии об отказе в приеме лица на военную службу по данной причине могло служить заявление или иной документ, посланные с места его работы или учебы, а также любым органом, находящимся по месту занятий или жительства такового.

Наставление подробно регламентировало деятельность комиссий, осуществляющих прием на военную службу. После отбора документов у военнообязанных спрашивали о состоянии их здоровья. Если они заявляли, что считают себя годными к службе в армии, то после наружного осмотра их принимали на военную службу. Когда же призываемый заявлял, что неспособен к военной службе или просил предоставить отпуск по случаю болезни, или не имел документов, подтверждающих его возраст, комиссия должна была произвести тщательное освидетельствование. Оно осуществлялось согласно списку болезней, содержавшемуся в приложении к акту. Возраст лица определялся по его наружному виду. Лица, годные к службе, призывались в армию, больным предоставлялся отпуск, а о недовольных результатами освидетельствования принималось отдельное решение путем общего голосования. В сомнительных или затруднительных случаях дело передавалось в вышестоящие губернские (областные, окружные) комиссии, которые должны были принять окончательное решение, не подлежавшее обжалованию. Все принятые на военную службу лица направлялись на специальные сборные пункты, учреждаемые при комиссариатах, либо Советах, где действовали приемные комиссии. Те, кто не был годен к ней, получали специальное удостоверение. При освидетельствовании врачей, фармацевтов, фельдшеров и лиц, призываемых во флот, применялись особые правила.

Вышеуказанные акты имели большое значение для Красной Армии, поскольку они затем были распространены на все военные округа.

Ход военного строительства в Советской России нашел свое отражение на страницах Конституции РСФСР36, принятой в июне 1918 г. V Всероссийским съездом Советов. В ней был закреплен принцип всеобщей воинской повинности. Но эта обязанность возлагалась «только на трудящиеся элементы». Как видим, классовый принцип был одним из основополагающих в формировании новой армии. На нетрудовые элементы возлагались «иные обязанности». Эти обязанности были перечислены в других декретах.

Так, 20 июля 1918 г. был принят декрет Совнаркома «О тыловом ополчении»37. В ополчение подлежали призыву те, кто не подлежал призыву в РККА, в возрасте от 18 до 45 лет (а именно «нетрудовые элементы»). Лицо проходило службу в тыловом ополчении в течение года. Граждане, уклоняющиеся от призыва, подлежали ответственности в размере до двух лет лишения свободы с конфискацией имущества гражданина и тех лиц, кто способствовал уклонению от службы.

Формируемые из ополченцев рабочие части должны были участвовать в производстве дорог, строительстве фортификаций, их представители могли быть направлены на работу в военных мастерских, на складах, железных дорогах, а также использованы «для иных, вызываемых общегосударственными и местными потребностями назначений».

В целях упорядочения призыва Совнарком 29 июля 1918 г. принял специальный декрет «О всеобщем учете военнообязанных»38. Согласно его нормам, учету подлежали все годные к военной службе граждане в возрасте от 18 до 40 лет.

Безусловно, заслуживает внимания декрет Совнаркома «Об освобождении от воинской службы по религиозным убеждениям»39. Впервые в военном праве России указывалось на возможность альтернативной службы. Такое решение выносилось Народным Судом. Заменялась служба на определенный срок призыва в госпиталях или других общественно полезных работах.

2.2 Создание новых органов управления Красной Армии.

Помимо всего вышеперечисленного, менялась система управления армией. Так, декретом Совета Народных Комиссаров «Об объединении всех вооруженных сил Республики»40 от 19 августа 1918 г., все воинские части, находящиеся в распоряжении различных комиссариатов, теперь передавались Наркомату по военным делам в отношениях: укомплектования, устройства, обучения, вооружения, снабжения, боевой подготовки и использования как военной силы. Руководство же вооруженными силами специального назначения при выполнении ими задач по их специальности должно было осуществляться на основе актов, издаваемых народными комиссариатами, которым они принадлежали.

Усиление боевых действий между оппозицией и большевиками летом и осенью 1918 г. заставило последних укрепить армейские органы власти. 2 сентября Постановлением ВЦИК «О превращении республики в единый военный лагерь» был создан Революционный Военный Совет Республики, возглавляющий все вооруженные силы Республики. Именно Реввоенсовет провозглашался высшим военным органом по организации обороны страны. Председателем Реввоенсовета был назначен Л. Д. Троцкий.

Наряду с Реввоенсоветом Республики были созданы также Реввоенсоветы армии и фронтов. Все эти органы военного управления были коллегиальными.

Они состояли из одного главнокомандующего и двух военно-политических работников. Реввоенсоветы могли контролировать деятельность командующих и военных специалистов. В реальной боевой обстановке это могло нанести и наносило вред в управление воинскими частями и соединениями.

ноября 1918 г. постановлением ВЦИК и СНК был создан Совет Рабочей и Крестьянской Обороны41. Декрет принимался в условиях обострения внешней опасности. Германия была разгромлена, и теперь было понятно, что интервенции Антанты в страну не избежать. Поэтому нужно было срочно принять меры по укреплению обороноспособности страны. Постановление отразило в задачах насущные проблемы: улучшить снабжение армии, обеспечить продовольствием крупные города и наладить транспортную сеть.

В состав Совета вошли председатели важнейших наркоматов и ведомств: председатель СНК, председатель Реввоенсовета, народный комиссар путей сообщения, заместитель народного комиссара продовольствия и представитель ВЦИК.

Совет Рабочей и Крестьянской обороны получил неограниченные полномочия в области мобилизации и сил и средств страны на дело обороны. Все постановления Совета были обязательны для всех учреждений и граждан.

Большое значение в деле укрепления единоначалия в армии имели положения о командующих крупных воинских соединений. 5 декабря 1918 г. СНК принял положение о главнокомандующем всеми вооруженными силами Республики42. Главнокомандующему давалась свобода в вопросах военно-стратегического характера, назначения на командные должности, распоряжения военными действиями, изменения состава войсковых подразделений (ст. 3). Он входил в состав Реввоенсовета с правом решающего голоса (ст.2, абзац 1). Единственным органом, контролирующем деятельность главнокомандующего, был Реввоенсовет. Главнокомандующий должен был представлять кандидатов на должности командующих фронтов, армий и начальников штабов в Реввоенсовет (статья 2, абзац 2). Приказы главнокомандующего должны были скрепляться подписью члена Ревоенсовета (статья 2, абзац 2). Особо подчеркивалось, что

«Никакое правительственное место, учреждение или лицо … кроме Революционного военного совета Республики и лиц, стоящих над этим учреждением, Совета Народных Комиссаров и Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, не дает главнокомандующему предписаний и не может требовать от него отчетов» (статья 5). Также стоит отметить, что главнокомандующий мог изменять состав войсковых соединений (статья 8, пункт а), а также «устанавливать взаимоотношения начальников высших войсковых соединений действующей армии и флота и комендантов крепостей».

Одновременно с указанным положением в один день с ним были приняты еще два: «Положение СНК о командующем армиями фронта»43 и «Положение СНК о командующем армией, входящий в состав армий фронта»44. Данные акты устанавливали статус указанных должностных лиц и порядок их взаимоотношений с высшими органами военного управления.

Зимой 1918-1919 гг. была проведена реформа местного военного аппарата. Постановлениями Реввоенсовета Республики, объявленными в приказах от 28 декабря 1918 г., от 16 января 1919 г. и от 19 февраля 1919 г., были отменены все ранее изданные положения и штаты волостных, уездных и губернских военкоматов и введены новое положение и новые штаты данных органов военного управления. В результате этого структура, функции и штаты губернских и уездных военкоматов существенно изменились, а волостные военкоматы были слиты с исполкомами волостных Советов. В военкоматах было введено единоначалие, отсутствие которого негативно сказывалось на работе местных органов военной власти45.

Делу установления твердой дисциплины в армейских рядах способствовало принятие воинских уставов. 29 ноября 1918 г. ВЦИКом был принят Устав внутренней службы, определивший обязанности военнослужащих и особые обязанности должностных лиц Красной Армии. В этом же месяце был утвержден Устав гарнизонной службы. В декабре 1918 г. ВЦИК принял первую часть Полевого устава Красной Армии. Работа над созданием новых уставов продолжалась и в 1919 г. В этом году был введен в действие Строевой пехотный устав РККА. 30 января 1919 г. был издан декрет ВЦИК, вводивший в Красной Армии Дисциплинарный устав, имевший большое значение для укрепления воинской дисциплины46. Устав также упрочил позиции командного состава Красной Армии, в числе которого, как мы знаем, было много специалистов старой школы.

Все вышеперечисленные меры позволили Красной Армии постепенно нарастить свой численный состав и увеличить количество военных специалистов. Но создатели Красной Армии находились под серьезным давлением руководства страны. Многие нормативные акты вызывали резкую критику среди большевиков. Особенно остро разгорались споры по поводу привлечения военных специалистов и принципа единоначалия. Сказывались и поражения на фронтах Гражданской войны от более дисциплинированных и опытных частей Белых армий. Тем не менее, законодателю удалось отказаться от первоначальных идеологических догм и перейти к строительству армии на проверенных практикой принципах военного строительства с железной дисциплиной, строжайшим центризмом, назначением командного состава и единоначалием. Но подлинных успехов невозможно было добиться без всестороннего привлечения военных специалистов, имеющих опыт ведения боевых действий в период Первой Мировой войны.

2.3 Привлечение военных специалистов на службу в Красную Армию

Комплектование военными специалистами было одной из главных проблем Красной Армии. Кого же можно считать военными специалистами? Военный специалист (военспец) - это офицер старой русской армии и флота, привлеченный на службу в РККА и РККФ во время Гражданской войны47. Изначально планировалось, что офицерам не будет места в новой армии. Но поражения на фронтах Гражданской войны заставили большевиков обратиться к военспецам. Разрастание численности Красной Армии требовало увеличения количества опытных военных кадров. Подготовить их в короткие сроки было невозможно. Поэтому было положено начало разработки законодательства по вопросам привлечения на военспецов как на добровольных началах, так и их мобилизации, а также контролю за деятельностью этих лиц.

Здесь уместно отметить, что после разрушения старой армии офицерство осталось без средств к существованию. Оно не только было изгнано из армии, но и лишалось пенсионного обеспечения. Именно это, на наш взгляд, стало причиной того, что бывшее офицерство стало добровольно поступать на службу в Красную Армию.

марта 1918 года был создан Высший Военный Совет. Как уже было сказано выше, ВВС передавалось руководство всеми войсковыми операциями, контроль и руководство военным ведомством, организацией и укреплением Красной Армии. По мнению А. Г. Кавтарадзе, в Высшем Военном Совете абсолютное большинство должностей занимали бывшие высокопоставленные офицеры старой армии48. Именно ВВС стал первым органом, концентрирующем в себе военспецов бывшего Генерального штаба.

октября 1918 года Совнарком принял декрет «О призыве на действительную военную службу бывших офицеров и военных чиновников»49. По нему на действительную службу призывалось шесть возрастов перечисленных лиц: помимо офицеров, указывались врачи, фельдшера, лекарские помощники и военные чиновники, состоявшие на действительной службе или в запасе. Это говорит об острой нехватке не только собственно офицеров, но и лиц с узкой специальностью. Освобождались от призыва лица, имеющие явные признаки негодности к службе, а также «одержимые тяжкими болезнями».

Но здесь возникла другая проблема. Дело в том, что довольно большое число офицеров ушло после слома старой армии в различные гражданские учреждения с целью хоть как то прокормить себя и своих близких. Вскоре многие из них стали необходимыми специалистами, без которых трудно было обойтись на производстве. Поэтому 7 декабря 1918 года Совнарком принимает декрет «О призыве на военную службу всех бывших офицеров»50. По нему только лишь 10 процентов от всех офицеров, работающих на предприятии, могло освобождаться от призыва. Контроль за этим был возложен на местные ведомственные комиссии и Особую комиссию при Мобилизационном управлении (учрежденную 16 апреля 1918 года), которая должна была рассматривать ходатайства об оставлении в учреждении более 10 процентов офицеров и распространяла свою деятельность на территорию Московского военного округа.

Особая комиссия должна была выполнять проверки для определения количества годных к военной службе офицеров. Работа комиссии показала, что требуется поголовная проверка всех лиц, получивших отсрочку от призыва по каким-либо причинам на всей территории страны с целью использования всего потенциала офицерского корпуса императорской армии. В особенности это касалось так необходимых военных специалистов.

Поэтому 2 июля 1918 года постановлением Совета Рабочей и Крестьянской обороны была создана Особая комиссия по учету бывших офицеров при Реввоенсовете республики (Особкомучет). Задачей комиссии был поиск и мобилизация всех бывших офицеров русской императорской армии на территории РСФСР. Для этого ей подчинялись все местные отделы комиссии.

В последующем было принято Положение о Особкомучете, а также приказы № 1-3 Председателя Особкомучета, которые регулировали деятельность этого органа и его местных отделов51.

Особкомучет в своей работе испытывал значительные трудности, связанные с противостоянием интересов двух ведомств: народного комиссариата по военным делам, который хотел получить как можно большее количество офицеров, и Всероссийского совета народного хозяйства, стремившегося удержать специалистов на производстве.

Принудительной мобилизации подвергались, в основном самые «низы» офицерского корпуса, которые постоянно несли большие потери в своем составе. Но теперь хотелось бы сказать о той привилегированной части военных специалистов, которые, будучи самой немногочисленной группой из них, тем не менее оказали колоссальное влияние на ход Гражданской войны. Это бывшие офицеры Генерального штаба. Именно на их примере хотелось бы показать ту острую потребность в военных специалистах, которая существовала в Красной Армии. Кого же причисляли к этой группе?

Фамилии этих офицеров включались в «Список Генерального штаба», издававшийся ежегодно. В него входили офицеры, проходившие службу на должностях Генерального штаба или когда-либо служившие проходившие и перешедшие либо на другие должности в армии, либо ушедшие на гражданскую службу.

Для того, чтобы попасть в Генеральный штаб, необходимо было закончить Николаевскую академию Генерального штаба, в которую могли попасть обер-офицеры, имевшие выслугу лет в офицерском звании не менее трех лет, имевшие положительную характеристику, годные по состоянию здоровья и успешно сдавшие вступительные экзамены. Каждый год набиралось около 70 человек. В результате - очень сложные вступительные испытания (например, в 1914 г. из 823 офицеров, сдававших предварительные экзамены при штабах военных округов, их выдержали 420 человек (51%)). Обучение занимало два года и девятимесячный дополнительный курс52.

Все эти требования мы перечислили здесь с тем, чтобы показать, насколько ценными были специалисты Генерального штаба и как сложно было бы создавать институт этих специалистов заново и как много времени на это бы ушло. А они требовались немедленно, тем более что многие из военных специалистов находились в рядах белых.

Поэтому именно представители этой группы военспецов займут ведущие посты в Красной Армии. Генштабисты находились в более выгодных материальных условиях, чем другие категории комсостава РККА (оклад - не менее 700 рублей в месяц). Террор ВЧК не затронул практически военспецов этой категории: всего за 1918 год, по мнению В. В. Каминского, было арестовано около 4, 4 процента выпускников Николаевской академии. Условия заманивали офицеров Генштаба в Красную Армию: в результате, именно Красная Армия сконцентрировала в себе больше военных специалистов бывшего Генерального штаба, чем вместе взятые белые армии53.

Таким образом, разработка института военных специалистов оказала огромное значение на развитие Красной Армии. Именно эти лица позволят Красной Армии одерживать победы на полях сражений. Все перечисленные выше меры, предпринятые законодателем, в основном касались пополнения армии и управления ею. Но требовался аппарат, прошедший боевую школу Первой Мировой войны. Ведь войны XX века стали не только войнами больших людских масс, но и в первую очередь - техническими войнами. А это требовало специалистов высокого класса. Наконец, требовались и таланты - таланты организаторов, управленцев, полководцев. А такими могли быть лишь лица, обладающее определенными военными знаниями. И руководство страны поняло их ценность и откаталось от политики конфронтации, преследования бывших офицеров царской армии. Более того, законодатель пошел дальше - он попытался создать благоприятные условия для привлечения как можно большего числа военных специалистов. И в конечном счете это удалось - Красная Армия имела больше офицеров, чем ее противники.

2.4 Институт военных комиссаров

Контроль деятельности военных специалистов осуществлялся институтом военных комиссаров. Помимо контроля, комиссары занимались культурно - просветительской и воспитательной работой. Комиссары были созданы при Временном правительстве с целью наблюдения за нелояльным офицерством. Большевиками этот аппарат был сохранен и получил дальнейшее развитие.

Изначально происходила замена комиссаров Временного правительства представителями большевистской партии. С первых дней революции для подбора комиссаров и руководства ими в составе Петроградского ВРК образовалось Бюро комиссаров. 2 ноября ВРК принял решение о введение института «ревизоров над комиссарами». Указанные формы контроля, надо полагать, были вызваны не соответствием многих комиссаров своему назначению.

Для руководства деятельностью комиссаров на всей территории страны в апреле 1918 г. при наркомате по военным делам было создано Всероссийское бюро военных комиссаров по приказу Наркомата от 8 апреля 1918 г., в котором указывалось, что целью организации данного органа является согласование и объединение деятельности военных комиссаров и установления «контроля над ними во Всероссийском масштабе...»54.

Первоначально правовое положение военных комиссаров определялось Положением, утвержденным Высшим Военным Советом 6 апреля 1918 г. Военные комиссары назначались из числа преданных большевистскому режиму лиц и обязаны были контролировать деятельность военных специалистов, воспитывать их в духе преданности Советской власти и поддерживать воинскую дисциплину. Военные комиссары имели право отстранять военных руководителей от занимаемых должностей и, в случае надобности, арестовывать их. Приказы военспецов приобретали силу лишь после подписания их военным комиссаром.

В июне 1918 года на первом Всероссийском съезде военных комиссаров было принято Положение о военных комиссарах и комиссариатах55. Согласно положению военный комиссар являлся «непосредственным политическим органом Советской власти при армии и защитником завоеваний пролетариата и беднейшего крестьянства». Военный комиссар объявлялся лицом неприкосновенным, его оскорбление и насилие в отношении его при исполнении им служебных обязанностей приравнивалось к тяжким преступлениям против Советской власти. Он был ответственным за благонадежность военных специалистов и всего командного состава. Военный комиссар был обязан наблюдать за деятельностью военных специалистов, не вмешиваясь, однако, в их командную деятельность. За ним также сохранялось право временно отстранять от исполнения своих обязанностей военных специалистов и арестовывать их. В случае отстранения от должности какого- либо лица из-за несогласия с его оперативными распоряжениями военный комиссар был обязан составить о причинах его отстранения мотивированный доклад и направить его в вышестоящий военный орган. Копия доклада направлялась во Всероссийское бюро военных комиссаров. Это положение во многом защищало права военных специалистов, повышало ответственность военных комиссаров при принятии ими решений об отстранении от должности военных специалистов или об их аресте. Все собрания, в которых принимали участие военные специалисты, должны были проходить при обязательном присутствии комиссара или его заместителя. Военные комиссары обязаны были представлять в вышестоящие инстанции и во Всероссийское бюро военных комиссаров ежемесячные отчеты о своей деятельности и деятельности военных специалистов.

января 1919 г. председателем Всероссийского бюро военных комиссаров был издан приказ56, согласно которому при агитационно - просветительных отделах, созданных при окружных, губернских и уездных комиссариатах, образовывались совещательные коллегии из представителей местных военных, культурно-просветительных и партийных организаций. Этот акт был направлен на дальнейшую политизацию и идеологизацию армии, без которых она не могла быть средством борьбы в руках большевиков с их политическими противниками.

Таким образом, создание института военных комиссаров усилило контроль за армией со стороны государства. «Ненадежный» институт военных специалистов был прочно скреплен военными комиссарами.

Заключение

Взяв в октябре 1917 года всю всласть в свои руки, органы Советов начали проводить преобразования во всех сферах жизни общества. Не обошли стороной эти преобразования и армию.

Наступление армий Центральных держав вглубь России показало беззащитность Советской власти перед лицом внешней агрессии. У страны в данный момент армии фактически не было, что показывало ее крайнюю слабость. Поэтому большевики начинают процесс создания новой армии,

Красной армии, декрет об организации которой был принят в январе 1918 года. Первоначально упор был сделан на добровольный принцип комплектования армии; вступить в нее могли рабочие и не эксплуатирующие чужого труда крестьяне. Но начале 1918 года Красная армия имела вид отрядов с очень слабым уровнем взаимодействия, дисциплины и управления.

Разгорающаяся Гражданская война заставила руководство страны перейти к иным методам организации армии. Осуществляется переход к всеобщей воинской повинности трудящихся. Создается система призыва граждан на военную службу, основными органами которого являются военные комиссариаты. Приходит понимание того, что без привлечения высококачественных военных специалистов не обойтись. И вектор политики меняется на их широкое и всестороннее привлечение. В условиях Гражданской войны большевикам удалось создать более выгодные условия для работы военспецов, что в итоге предопределило их качественное и количественное превосходство над специалистами со стороны «белых». Для контроля за деятельностью военных специалистов учреждаются военные комиссары. Во многих случаях возникали конфликты военных специалистов и комиссаров, что не могло сказаться положительно на состоянии армии.

Осознавая, что при большей численности Красная армия терпит поражения от белогвардейских частей, законодатель меняет систему органов управления армии. Провозгласив республику единым военным лагерем, Советская власть бросает все силы на борьбу со своими противниками. Система органов управления позволяет большевикам прочно держать армию в своих руках и перераспределять их при необходимости, все возможные ресурсы страны на один фронт.

Созданная в Советской России многомиллионная регулярная армия смогла разгромить войска белогвардейцев и иностранных интервентов. Несмотря на некоторую противоречивость, законодателю удалось освободиться от многих

Список источников и литературы

I. Нормативно - правовые акты.

1.Декрет СНК от 10 ноября 1917 года «О постепенном переходе к демобилизации старой армии». Декреты Советской власти. Т.1., Гос. Издат-во политической литературы. М., 1957. С. 66.

2.Декрет СНК от 15 (28) января 1918 года «Об организации Рабоче- Крестьянской Красной Армии». Декреты Советской власти. Т. I. Гос. издат-во политической литературы. M., 1957. С. 356-357.

3.Декрет СНК от 29 января 1918 года «Об организации Рабоче-Крестьянского Красного Флота» СУ РСФСР. 1918. №25. Гос. Издат-во политической литературы. М., С. 342.

Декрет СНК от 4 марта 1918 года «Об образовании Высшего Военного Совета». Декреты Советской власти. Т I. Гос. издат-во политической литературы. М., 1957. С. 523.

5.Постановление Совета Народных Комиссаров «О Высшем военном совете». Декреты Советской власти. Т.2. Гос. издат-во политической литературы. 1959. М., С. 569-570.

6.Декрет ВЦИК от 22 апреля 1918 года «О порядке замещения должностей в РККА». Декреты Советской власти. Т. II. Гос. издат-во политической литературы. М., 1959. С. 154 - 155.

7.Декрет ВЦИК от 22 апреля 1918 года «О сроке службы в Красной Армии». Декреты Советской власти. Т. II. Гос. издат-во политической литературы. М., 1959. С. 156.

8.Директива Высшего военного Совета «О создании Северного и Западного участков завесы, Московского и Петроградского районов обороны». № 72. 5 марта 1918 г. Центральный государственный архив Советской армии. Директивы главного командования Красной Армии (1917 - 1920 гг.). Воениздат, М., 1969. С. 30.

9.Инструкция местным Советам и войсковым Комитетам по созданию Красной Армии от 15 (28) января 1918 г. Правда. 1918. 10 февраля (28 января).

10.Декрет Совета Народных Комиссаров от 4 мая 1918 г. «Об учреждении военных округов». СУ РСФСР. 1918. №37 С. 491.

11.Декрет Совета Народных Комиссаров от 8 апреля 1918 г. «Об учреждении Комиссариатов по военным делам». СУ РСФСР. 1918. №31. С. 413.

12.Декрет Совета Народных Комиссаров от 12 июня 1918 г. «О призыве на военную службу в некоторых уездах Приволжского, Уральского и Западно - Сибирского военных округов рабочих и крестьян, родившихся в 1893-1897 гг.». СУ РСФСР. 1918. №43. С. 528.

13.Наставление о порядке приема на военную службу рабочих и крестьян некоторых уездов Приволжского, Приуральского и Западно-Сибирского военных округов, подлежащих призыву на основании декрета Совета Народных Комиссаров от 12 июня 1918 года. Утверждено Народным Комиссариатом по военным делам и объявлено в приказе от 14 июня 1918 г. за №436. Сборник декретов, приказов и распоряжений правительства. М., 1918. С. 26-35.

14.Декрет СНК от 29 июля 1918 г. «О всеобщем учете военнообязанных». Декреты Советской власти. Т. 3. М., 1964. С. 131 - 133.

15.Декрет Совета Народных Комиссаров «Об освобождении от воинской службы по религиозным убеждениям». Известия Народного комиссариата по военным делам. 1919. 16 января.

16.Декрет Совета Народных Комиссаров «Об объединении всех вооруженных сил Республики в ведение Народного Комиссариата по Военным Делам». СУ РСФСР. 1918. №61. С. 668.

17.Постановление ВЦИК и СНК от 30 ноября 1918 г. «Об образовании Совета Рабочей и Крестьянской Обороны». Декреты Советской власти. Т.4. М., 1968. С. 92 - 94.

18.Положение СНК о главнокомандующем всеми вооруженными силами Республики от 5 декабря 1918 г. СУ РСФСР. 1918. №94. С. 935.

19.Положение СНК о командующем армиями фронта от 5 декабря 1918 г. СУ РСФСР. 1918. №94. С. 934.

20.Положение СНК Положение СНК о командующем армией, входящий в состав армий фронта от 5 декабря 1918 г. СУ РСФСР. 1918. №94. С. 936.

21.Декрет Совета Народных Комиссаров от 1 октября 1918 г. «О призыве на действительную военную службу бывших офицеров и военных чиновников». Декреты Советской власти. Т. З. М., 1964. С. 38.

22.Декрет Совета Народных Комиссаров от 7 декабря 1918 года «О призыве на военную службу всех бывших офицеров». Декреты Советской власти. Т. З. М., 1964. С. 161-162.

23.Положение о военных комиссарах и комиссариатах. Из истории гражданской войны в СССР. Сборник документов и материалов. Т. 1. М., 1960. С.130 - 132.

24.Приказ Председателя Всероссийского бюро военных комиссаров от 13 января 1919 г., №58. Известия Народного комиссариата по военным делам. 1919. 19 января.

II. Литература.

1. Базанов С. Н. Демобилизация русской армии. Военно. - ист. Журн. М., 1998. №2. С. 31.

2.Барабанов В. В. Военная реформа в России в период Гражданской войны и военной интервенции (историко-правовой аспект). Дисс., С.-П., 2000.

3.Бритов В. В. Рождение Красной Армии Гос. учебно-педагогическое издательство. М., 1961.

4.Военно-исторический журнал. 1969. № 11.

5.Гацко М. Ф. «Правовое обеспечение строительства Вооруженных Сил Российской Федерации». Наука, М., 2008.

6.Городецкий Е. Н. Демобилизация армии в 1917-1918 гг. История СССР. 1958. № 1.

Гражданская война и военная интервенция в СССР. Энциклопедия. СЭ. 1983 г.

8.Железнодорожные войска России. Кн. 2. От Первой мировой до Великой Отечественной: 1917-1941. Стэха, М., 2001.

9.Кавтарадзе А. Г. Военные специалисты на службе республики Советов (1917- 1920 гг.). М., 1988.

10.Каминский В. В. Русские генштабисты в 1917-1920 годах. Вопросы истории. 2002. № 12. С. 48.

11.Кляцкин С. М. На защите Октября: Организация регулярной армии и милиционное строительство в Советской республике. М., Наука, 1965.

12.Ленин В. И. Полное собрание сочинений. Т. 37. Издательство политической литературы. М., 1969.

13.Миллер В. И. Солдатские комитеты русской армии в 1917 г. М., 1974.

14.Молодцыгин М. А. Красная Армия. Рождение и становление. 1917-1920 гг. Российская академия наук. Институт российской истории. М., 1997.

15.Побежимов И. Ф. Правовое регулирование строительства Советской Армии и Флота. Госиздат. М., 1960.

16.Советская военная энциклопедия. Т. 2. М., 1976.

17.Из истории Гражданской войны в СССР. Т. 1. М, 1960.

18.Шлыков В. В. Принципы формирования армии: мировой опыт. Армия и общество. М., Прогресс, 1990.

создание красной армии кратко

  1. 15 января 1918 года был опубликован декрет СНК РСФСР
    О Рабоче-Крестьянской Красной армии
  2. Если кратко, то ее создал Троцкий...
  3. Военное давление на Советскую Россию уже весной 1918 г. поставило почву для создания многочисленной боеспособной Красной Армии, однако было нелегко сделать это быстро. До середины января 1918 г. главным образом решалась задача демократизации старой армии. 15 января 1918г. Ленин подписал декрет о создании Рабоче-Крестьянской Красной Армии (РККА) на добровольческих началах. В этот период она комплектовалась из числа сознательных рабочих и беднейших крестьян. К 10 мая 1918 т. в частях Красной Армии служили 306 тыс. человек (250 тыс. красноармейцев и 34 тыс. красногвардейцев) , из них более 70% коммунистов и сочувствующих. 29 мая было принято решение об обязательной мобилизации рабочих и крестьян ряда призывных возрастов, а 10 июля 1918 г. V Всероссийский съезд Советов законодательно закрепил переход к комплектованию армии и флота на основе исеобщей воинской повинности.
    При создании Красной Армии новой власти пришлось преодолеть ряд трудностей. Весной 1918 г. войска не имели единых штатов, формы одежды, однотипного вооружения. Управление воинскими частями осуществлялось выборными командирами и коллегиальными органами. Уровень дисциплины и боевой подготовки красноармейцев и комсостава был невысок. Сохранялись подозрительность власти в отношении офицерского корпуса и враждебность многих офицеров к большевикам. Все это нужно было преодолевать решительно и в сжатые сроки.
    Переход ко всеобщей воинской обязанности позволил резко увеличить численность Красной Армии: осенью 1918 г. она превышала полмиллиона, а к концу года 1 млн бойцов. Предпринимались меры по восстановлению дисциплины: В. И. Ленин требовал заставлять командный состав, высший и низший, выполнять боевые приказы ценою каких угодно средств. С именем наркома по военным и морским делам Л. Д. Троцкого связывают широкое и сознательное применение к нарушителям воинской дисциплины репрессий. Помимо восстановленной еще в феврале смертной казни, летом и осенью 1918 г. на фронтах прибегали к децимации казни каждого десятого бойца уступившей без приказа части.
    Для повышения профессионализма было принято решение привлечь в новую армию офицеров и генералов прежнего режима. Использование военных специалистов Ленин рассматривал и как одну из форм классовой борьбы. Для осуществления партийного контроля над ними был создан институт военных комиссаров, которые приставлялись к военспецам. Без подписи комиссаров приказы командиров не имели силы. Семьи бывших офицеров ставились под контроль ВЧК и фактически находились в положении заложников. В то же время многие офицеры искренне приняли новую власть и сознательно с ней сотрудничали. В целом за годы Гражданской войны на стороне Советов воевали 75 тыс. бывших царских генералов и офицеров. Бывшие военные специалисты составили 48% высшего комсостава и административного аппарата, 15% были из бывших унтер-офицеров. Выпускники первых советских курсов и школ составляли лишь 37% красных командиров. К концу 1920 г. в рядах Красной Армии насчитывалось около 5,5 млн человек.
    Милитаризация управления и концентрация ресурсов. С начала Гражданской войны Советское руководство предприняло энергичные меры по мобилизации для победы всех имеющихся ресурсов. 2 сентября 1918 г. создан Революционный военный совет Республики (РВСР) . Он осуществлял непосредственное руководство армией и флотом, а также всеми учреждениями военных и морских ведомств. Председателем был назначен нарком по военным и морским делам Л. Д. Троцкий. Основными рабочими органами РВСР были Полевой штаб, ведавший вопросами военных действий, и Всероглавштаб, занимавшийся организацией тыла, комплектованием и подготовкой войск.
    30 ноября 1918 г. образован Совет рабочей и крестьянской обороны. Новый чрезвычайный орган возглавил Председатель СНК В. И. Ленин. Деятельность Совета обороны охватывала прежде всего хозяйственные вопросы, решение которых было необходимо для обеспечения единства фронта и тыла. Собираясь, как правило, регулярно два раза в недел
  4. Кратко? УРА-А-А!